Föreskrifter om översiktsplan

Boverket har beslutat om föreskrifter om översiktsplan. Föreskrifterna gäller från den 1 november 2024. Förskrifterna ska tillsammans med de andra tjänster som är under utveckling stötta kommunerna i deras arbete med att ta fram digitala översiktsplaner.  

Varför behövs regler kring digitalisering av översiktsplaner?

För att nå den fulla potentialen som digitaliseringen möjliggör krävs ett regelverk som anger hur informationen ska definieras och identifieras för att den ska kunna överföras, behandlas och tillgängliggöras digitalt. Detta möjliggör bland annat effektivare informationsflöden mellan olika aktörer i samhällsbyggnadssektorn och utveckling av mer användarvänliga verksamhetssystem för hantering av digitala planer.

Föreskrifterna i korthet

I februari 2023 tog regeringen beslut om en ny bestämmelse i plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Beslutet innebär att alla översiktsplaner som påbörjas efter den 31 december 2026 ska utformas så att uppgifterna i dem kan tillgängliggöras och behandlas digitalt. Boverket fick då även ett bemyndigande att ta fram föreskrifter om översiktsplan.

Föreskrifterna stöttar kommunerna i hur de ska uppfylla kraven i PBF. De innehåller regler om vilken information som ska finnas i digitala översiktsplaner och hur informationen ska identifieras digitalt. I 3 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL, finns krav på översiktsplanens innehåll. Föreskrifterna tillför inga nya innehållskrav utöver vad som redan gäller enligt PBL. Det innebär att det är kommunen som styr utformningen och dispositionen av sin översiktsplan på samma sätt som tidigare.

Kraven på digitala översiktsplaner i PBF och Boverkets föreskrifter är utformade så att de inte blir bindande direkt. Föreskrifterna börjar gälla den 1 november 2024 och kan tillämpas från detta datum. Fram till den 31 december 2026 kan kommunerna välja att tillämpa föreskrifterna. Påbörjas en översiktsplan efter den 31 december 2026 måste föreskrifterna tillämpas.

Föreskrifterna finns publicerade i Boverkets författningssamling.

Boverkets föreskrifter om översiktsplan BFS 2024:2 (i Boverkets författningssamling) 

Arbetet med föreskrifterna

Arbetet med föreskrifterna har bestått av flera steg. Remissen av föreskriftsförslaget gav 219 remissvar. De synpunkter som framförts i remissvaren har varit till stor nytta i arbetet med föreskrifterna.

De fördelar som många lyfte i sina remissvar var att föreskrifterna kommer:

• ge tids- och kvalitetsvinster, både i framtagandet av en översiktsplan och vid tillämpningen av översiktsplanen.
• stötta framför allt mindre kommuner genom att skapa en gemensam struktur att utgå ifrån.
• underlätta samordningen med efterföljande processer och prövningar.
• underlätta samverkan och samordning gällande mellankommunala och regionala frågor. Det finns ett stort värde i att kunna jämföra data mellan olika kommuner, och ta fram gemensamma analyser, sammanställningar och andra värdefulla planeringsunderlag.
• underlätta utbytet av information vid dialog med andra aktörer.
• göra det enklare för länsstyrelsen att granska förslag till översiktsplan.

Under fliken Frågor och svar på den här sidan kan du ta del av några av de frågor och svar som kom in när föreskrifterna var på remiss.

Innan föreskrifterna beslutades anmäldes föreskrifterna som tekniska regler till EU-kommissionen i enlighet med direktiv 2015/1535. Anmälningsproceduren ska säkerställa att otillåtna handelshinder upptäcks och förhindras. Inga synpunkter kom in under anmälningstiden. Föreskrifterna om översiktsplan beslutades därefter den 3 september 2024.

Vad händer nu?

Förutom att ta fram föreskrifter om översiktsplan håller Boverket på att utveckla tjänster som ska stötta kommunerna i deras arbete med digitala översiktsplaner. Tjänsterna ingår i den utveckling som sker inom ramen för ÖP-modellen. Läs mer om ÖP-modellen under relatera information.

Olika begrepp

Plan- och byggförordningen

I februari 2023 tog regeringen beslut om en ny bestämmelse i plan- och byggförordningen (PBF). Beslutet innebär att alla översiktsplaner som påbörjas efter den 31 december 2026 ska utformas så att uppgifterna i dem kan tillgängliggöras och behandlas digitalt.

Boverkets föreskrifter om översiktsplan

Boverkets föreskrifter om översiktsplan ska stötta kommunerna i hur de ska uppfylla kraven i PBF. Föreskrifterna innehåller regler kring vilken information som ska finnas i digitala översiktsplaner och hur informationen ska definieras och identifieras.

Nationell specifikation

En nationell specifikation beskriver och strukturerar informationen i en översiktsplan på ett nationellt enhetligt sätt. Specifikationen gör det möjligt att utbyta informationen nationellt, så att översiktsplanen kan överföras, behandlas och tillgängliggöras digitalt.

ÖP-modellen

Etablerat populärnamn som idag utgör ett samlingsnamn för Boverkets vägledning kring hur geog