Byggnaders användning

Egenskapsbestämmelser om byggnaders användning används för att reglera hur byggnaders användning avgränsas eller fördelas.

Bestämmelser om byggnaders användning

Med bestämmelser om byggnaders användning kan kommunen på kvartersmark styra hur byggnaders användning avgränsas eller fördelas inom ett användningsområde. Det kan till exempel handla om hur försäljningsytor och lager ska fördelas i en byggnad inom ett område som reglerats med användningen Detaljhandel. Bestämmelserna kan också användas inom ett område med kombinerade användningar, till exempel för att reglera att det ska vara bostäder med handel i bottenvåningen.

En egenskapsbestämmelse om byggnaders användning kan inte ange någon annan användning än den eller de användningsbestämmelser som gäller för användningsområdet. Egenskapsbestämmelsen styr endast hur denna eller dessa användningar ska avgränsas eller fördelas inom en byggnad.

Lägenhetsutformning

Bestämmelser om byggnaders användning kan också användas för att reglera lägenhetsutformning i situationer då en ljuddämpad sida krävs för att planerad bostadsbebyggelse ska klara de grundläggande bullernivåerna som anges i Förordningen om trafikbuller eller i Boverkets allmänna råd om industribuller. Med dessa bestämmelser regleras planlösningarna i lägenheterna för att till exempel säkerställa att en viss andel av bostadsrummen orienteras mot en ljuddämpad sida.

Tredimensionell reglering

Med bestämmelser om byggnaders användning kan användningen av en byggnad delas upp i höjdled. Att reglera byggnaders användning i höjdled genom egenskapsbestämmelser skiljer sig dock från tredimensionell reglering med användningsbestämmelser. Egenskapsbestämmelser om byggnaders användning används för att styra byggnaders användning inom ett användningsområde i motsats till tredimensionell reglering med användningsbestämmelser som används för att avgränsa inom vilken volym en viss användning gäller. För att med en egenskapsbestämmelse kunna reglera olika användningar i olika delar av en byggnad inom samma användningsområde måste användningsområdet innehålla en kombination av användningar.

Illustrationen visar del av en detaljplan med reglering av byggnaders användning genom egenskapsbestämmelse. I planen finns bestämmelserna B – Bostäder, C – Centrum och s1 – Centrum endast i bottenvåningen. Till höger visas hur egenskapsbestämmelsen fördelar användningarna inom en byggnad. Illustration: Klara Falk/Boverket

Tillämpning av planbestämmelser om byggnaders användning

Bestämmelser om byggnaders användning ska prövas i bygglov för nybyggnad och för lovpliktiga åtgärder som påverkar hur byggnaden används. För att byggnadsnämnden i lovskedet ska kunna avgöra om åtgärden uppfyller bestämmelsen krävs att sökanden lämnar in de handlingar som behövs för prövningen.

Även åtgärder som inte kräver lov ska genomföras så att de inte strider mot planen. I dessa fall så ansvarar byggherren för att planbestämmelserna följs. Byggnadsnämnden har alltså ingen möjlighet att i förväg pröva att sådana åtgärder genomförs i enlighet med detaljplanen om inte den som avser att utföra åtgärden själv väljer att få åtgärden prövad. Om sådana åtgärder inte följer bestämmelser i detaljplan så är det möjligt för byggnadsnämnden att i efterhand ingripa med tillsyn enligt PBL.

Bestämmelsen måste följa föreskriften

I Boverkets föreskrifter om detaljplan anges vad som kan regleras med en bestämmelse om byggnaders användning, vilka underkategorier som bestämmelsen ska sorteras under och vilken kod som hör till respektive underkategori. Det är endast de underkategorier och koder som räknas upp i föreskriften som får användas.

Kommunen kan formulera bestämmelsen själv, så länge den ryms under någon av underkategorierna. Det går också att hämta en formulering ur Boverkets Planbestämmelsekatalog.

Redovisning av regleringar i detaljplan

Det finns inga bindande regler för hur en detaljplans reglering ska redovisas på plankartan. Det enda krav som måste uppfyllas är det så kallade tydlighetskravet som finns i plan- och bygglagen, PBL, och som ställer krav på att alla regleringar som görs i en detaljplan ska vara tydliga. Tydlighetskravet är i sig teknikneutralt och kan uppfyllas på flera olika sätt vilket innebär att redovisningen av regleringar i detaljplan kan göras på olika sätt så länge det tydligt framgår vad som regleras. Med den digitala teknikens hjälp är det därför möjligt att ta fram nya sätt att redovisa planbestämmelser.

Redovisning enligt det allmänna rådet om redovisning av reglering i detaljplan

Ett sätt att redovisa regleringar i detaljplan är att följa Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan. Vid redovisning enligt det allmänna rådet kan en egenskapsbestämmelse om byggnaders användning anges med beteckningen s på plankartan.

Vid reglering med flera olika bestämmelser om byggnaders användning i samma detaljplan kan detta redovisas genom att beteckningen indexeras med en nedsänkt siffra, till exempel s₁, s₂ och så vidare.

Alla planbestämmelser kan redovisas i en lista med planbestämmelser. Bestämmelser om byggnaders användning kan redovisas under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark. Om en egenskapsbestämmelse gäller all kvartersmark behövs ingen beteckning på plankartan. Var någonstans egenskapsbestämmelsen gäller framgår då av att bestämmelsen redovisas under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark.

Det allmänna rådet anger bara ett sätt som redovisningen kan göras för att tillgodose kravet på tydlighet i PBL och föreskriftens regler. Redovisningen kan alltså även göras på andra sätt. För att underlätta framtida tolkning av detaljplanen är det lämpligt att det framgår i detaljplanen om det allmänna rådet använts.