Formulera tydliga ställningstaganden

Översiktsplanen ska ge vägledning för efterföljande planering och lovprövning. Det underlättar efterföljande planering och prövning om ställningstagandena i planen är motiverade, lätta att hitta och uttryckta på ett enkelt och tydligt språk.

Tydliga ställningstaganden ger vägledning

Översiktsplanen ska vara ett stöd i det dagliga arbetet i kommunen och hos andra myndigheter. Väl motiverade och tydliga ställningstaganden om lämplig mark- och vattenanvändning är av väsentlig betydelse för hur mycket vägledning översiktsplanen ger för efterföljande planering, lov- och tillståndsprövning. I ställningstagandena redovisas även eventuella konflikter mellan olika intressen. (jfr prop. 2019/20:52 sid. 84)

En utvecklad översiktsplanering, prop. 2019/20:52 (på Sveriges riksdags webbplats)

Anpassa översiktsplanen till användaren

Kommunen bör vid formuleringen av sina ställningstaganden utgå från användarna av planen och vilket stöd de behöver i sina ärenden. Översiktsplanen används även av andra än kommuner och myndigheter, som till exempel näringslivet och allmänheten som inte har samma förkunskaper. Förutom att ställningstaganden ska vara motiverade och ge vägledning för efterföljande beslut är det lämpligt att ställningstagandena är lätta att hitta i planen och är uttryckta med ett enkelt och tydligt språk.

Återkoppla till vision och mål

Ställningstaganden som återkopplar till vision och mål i planen kan ge en bättre uppfattning om kommunens viljeinriktning. Det kan bidra till att kommunen även kan hantera oförutsedda förändringsanspråk och sätta dem i ett helhetsperspektiv.

Skilj på ställningstagande och planeringsunderlag

Det är angeläget att det i översiktsplanen framgår vilket planeringsunderlag som ställningstagandena grundas på för att motiven för översiktsplanens utformning ska tydligt framgå. Samtidigt är det viktigt att kommunen skiljer på vad som är ställningstaganden och vad som utgör underlag. Planen ska inte överlastas med information eftersom det riskerar att göra den oöverskådlig och svår att förstå. I stället kan det vara en fördel att utelämna detaljer om berörda förhållanden och hänvisa till var uppgifterna finns. (jfr prop. 2019/20:52 sid. 83)

En utvecklad översiktsplanering, prop. 2019/20:52 (på Sveriges riksdags webbplats)

Redovisa på karta om möjligt

Ställningstaganden om allmänna intressen som är bundna till en viss plats och har en geografisk avgränsning kan redovisas på en eller flera kartor. Om intresset istället omfattar hela kommunen är det tillräckligt att redovisa ställningstagandet i text. Motsvarande gäller för de intressen som inte är knutna till en geografisk plats men som kommunen ska beakta och tillgodose i sin planläggning som till exempel sociala förhållanden. (jfr prop. 2019/20:52 sid. 84)

En utvecklad översiktsplanering, prop. 2019/20:52 (på Sveriges riksdags webbplats)