Stöd för hyresbostäder och bostäder för studerande

Statligt investeringsstöd för hyresbostäder och bostäder för studerande infördes i november 2016. Stödet är under avveckling. Förutsättningar och villkor för stödet lämnas nedan.  

Ändrade regler från 9 april 2024

Regeringen beslutade den 7 mars 2024 om ändringar i stödförordningen som innebär att stöden inte får räknas upp genom omprövningar av preliminära beslut eller i samband med beslut om utbetalning. Enligt regeringen behövs ändringar för att anslagna medel ska räcka till utbetalning av redan fattade preliminära beslut om stöd. Genom anslagssparande kommer medel att finnas för utbetalningar till utgången av 2027. Följande ändringar gäller från och med den 9 april 2024:

• Länsstyrelsen får inte höja beviljade preliminära stödbelopp. Detta gäller såväl vid omprövning som vid beslut om utbetalning.
• För att få en energibonus utbetalad krävs att du redan i ansökan om stöd angett att byggnadsprojektet kommer att uppnå en energianvändning motsvarande högst 56 procent av vad som krävs enligt Boverkets byggregler, BBR.

De ändrade reglerna innebär också att möjligheten att få förlängda tidsfrister för påbörjande (kravet är inom ett år från beslut) och färdigställande (kravet är inom två år från påbörjande) begränsas. Ett beslut om förlängning får inte innebära att projektet ska färdigställas senare än att en komplett ansökan om utbetalning har kommit in till länsstyrelsen senast den 1 september 2027. 

Ändrade regler från 24 januari 2022

De ändrade reglerna innebär i korthet följande:

• Bestämmelsen om den statsstödsrättsliga grunden har ändrats i investeringsstödsförordningen 2016:881. Hänvisningen till gruppundantagsförordningen (GBER) har ersatts med en hänvisning till Europeiska kommissionens beslut den 11 september 2020 om att godkänna stödet som förenligt med EU:s statsstödsregler.
• Genom denna förändring försvinner villkoret i GBER om att stödet får uppgå till högst motsvarande 10 miljoner euro per byggnadsprojekt och att de totala kostnaderna inte får överstiga motsvarande 20 miljoner euro för projektet. Några maxbelopp finns inte längre.
• Kontrollen av överkompensation finns fortfarande kvar och denna bestämmelse har flyttats över till investeringsstödsförordningen (14 §). Bestämmelsen innebär att stödbeloppet inte får överstiga skillnaden mellan de stödberättigande kostnaderna och rörelseresultatet för investeringen.
• Kravet på stödmottagarens samtycke till offentliggörande av uppgifter om stöd som överstiger ett belopp motsvarande 500 000 euro finns också kvar (se 1 b §).   
• Investeringsstödet finansieras delvis genom medel från EU:s återhämtningspaket, kallat Next Generation EU (NGEU), som syftar att bidra till att reparera de akuta ekonomiska och sociala skadorna till följd av spridningen av covid-19. Medlemsstaterna ansöker om medel hos kommissionen genom nationella återhämtningsplaner. Sverige har ansökt om medel och i den återhämtningsplan som regeringen beslutat om ingår investeringsstödet till hyresbostäder och bostäder för studerande.  
• Finansieringen från EU innebär att stödmottagare som beviljas stöd från och med den 24 januari 2022 ska förbinda sig att uppfylla vissa villkor för att få stöd. Till exempel att göra det synligt att projektet får finansiering från EU och att tillåta Ekonomistyrningsverket att utföra revisioner på plats och ta del av information. Stödmottagaren ska också bevara dokumentation om projektet under viss tid efter slutbetalningen.
• Det har införts en ny tidsfrist för ansökan om utbetalning i de fall ett projekt har färdigställts innan länsstyrelsen har fattat beslut om stöd. I dessa fall får sökanden två månader på sig, räknat från beslutet om stöd, att söka utbetalning.      

Stödnivåer

Stöd kan ges för nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad till bostäder i flerbostadshus och småhus så länge upplåtelseformen är hyresrätt. För ombyggnad krävs att byggnaden inte har använts till bostäder under de senaste åtta åren.

Här följer de högsta möjliga stödbelopp som gäller från den 1 maj 2018 för de olika regionerna:

• 7 100 kr/m² boarea (BOA) i Stockholmsregionen.
• 5 800 kr/m² boarea (BOA) i regionen Stockholmsnära kommuner, i Göteborgs- och Malmöregionerna, i regionen kommuner med hög och varaktig befolkningsökning, regionen övriga stora kommuner och studentbostäder utanför Stockholmsregionen.
• 4 800 kr/m² boarea (BOA) i övriga landet.

Lägenheter med ytor upp till och med 35 kvadratmeter får högsta stödbeloppet i respektive region. Därutöver lämnas stöd med 50 procent av högsta stödbeloppet för lägenhetsytor över 35 kvadratmeter och upp till och med 70 kvadratmeter boarea. För ytor över 70 kvadratmeter boarea lämnas inget stöd.

Areor för gemensamma aktiviteter, såsom utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation får stöd med 50 procent av högsta stödbeloppet.

För en energianvändning motsvarande högst 56 procent av Boverkets byggregler får stödbeloppet höjas med 75 procent av grundstödet.

Ändrad regionindelning 24 maj 2021 för vissa kommuner

Boverket beslutade den 24 maj 2021 att flytta upp Mjölby kommun från region tre till region två och att flytta ner Alvesta, Aneby, Avesta, Borlänge, Essunga, Fagersta, Hultsfred, Hylte, Högsby, Kungsör, Köping, Lessebo, Ludvika, Mönsterås, Nässjö, Oxelösund, Ronneby, Sandviken, Strömstad, Sävsjö, Uddevalla, Vänersborg och Östersund kommuner från region två till region tre. Den regionindelning som gällde före detta datum gäller fortfarande för ansökningar om stöd som kommit in till länsstyrelsen före den 24 maj 2021.

Boverkets beslut den 24 maj 2021, ändringsbeslut 28 augusti 2021 och den ändrade indelningen finns under ”Dokument” i ”Relaterad information”.

Påbyggnadsbonus

Den som bygger nya hyresbostäder och studentbostäder genom att utöka antalet våningsplan i en befintlig byggnad kan få en påbyggnadsbonus utöver grundstödet. Bonusen kan lämnas om antalet våningsplan med bostäder utökas i en befintlig byggnad och minst fem lägenheter byggs per nytt våningsplan. Då kan grundstödet, det vill säga det högsta stödbelopp per kvadratmeter boarea som lämnas i respektive region, höjas med 75 procent.

Högsta tillåtna normhyra

Stöd får bara lämnas om projektet säkerställer relativt lägre boendekostnader. Här följer den högsta tillåtna normhyra som gäller från den 1 maj 2018 för de olika regionerna. Normhyran per kvadratmeter boarea per år får vid tillträdet inte överstiga:

• 1 550 kronor i Stockholmsregionen.
• 1 450 kronor i regionen Stockholmsnära kommuner, i Göteborgs- och Malmöregionerna, i regionen övriga kommuner med hög och varaktig befolkningstillväxt, i regionen övriga stora kommuner och studentbostäder utanför Stockholmsregionen.
• 1 350 kronor i övriga landet.

Krav på låg energianvändning

För att få stöd ska byggnaden vara mer energieffektiv än vad som gäller för övrig nyproduktion enligt avsnitt 9 i Boverkets byggregler (BBR). Det finns dels ett grundkrav på låg energianvändning som motsvarar högst 88 procent av vad som krävs enligt BBR. Dels en energibonus om byggnadsprojektet medför en energianvändning motsvarande högst 56 procent av vad som krävs enligt BBR. Bonusen innebär att stödbeloppet får höjas med 75 procent. 

Grundkrav 88 procent

För ansökningar inkomna före den 1 februari 2020 ska det nybyggnadskrav på energianvändning som gällde den 29 september 2016 (BBR 22) tillämpas. Från och med den 1 februari 2020 är det de byggregler som gäller vid länsstyrelsens beslut om stöd som ska tillämpas. Tänk på att det kan finnas övergångsbestämmelser till ändringar i BBR som man behöver ta hänsyn till. För närvarande gäller BBR 29. Äldre bestämmelser (BBR 25 och 26) får tillämpas om ansökan om bygglov kommit in till kommunen före den 1 september 2021.

Energibonus 56 procent

För ansökningar som har beviljats stöd före den 23 juli 2019 sker prövningen mot det nybyggnadskrav på energianvändning som gällde den 29 september 2016 (BBR 22). För ansökningar som beviljas stöd från och med den 23 juli 2019 är det de byggregler som gäller vid utbetalningsbeslutet som ska tillämpas. Tänk även här på att det kan finnas övergångsbestämmelser som man behöver ta hänsyn till. För närvarande gäller BBR 29. Äldre bestämmelser (BBR 25 och 26) får tillämpas om ansökan om bygglov kommit in till kommunen före den 1 september 2021.

Krav på blandning av lägenhetsstorlekar

Projektet ska innehålla en blandning av lägenhetsstorlekar, med minst en lägenhet om tre rum och kök eller större. I projekt som omfattar tio lägenheter eller fler ska minst tio procent av lägenheterna vara små med högst ett rum och kök eller annat utrymme för matlagning.

Dessa krav gäller inte för bostäder för studerande eller bostäder som anordnas i syfte att underlätta ett inträde på den ordinarie bostadsmarknaden för personer med socialt utsatt situation. Ett annat undantag är om det aktuella byggsystemet inte medger en blandning av lägenhetsstorlekar.

Regeln om minst tio procent ettor tillämpas på ansökningar som getts in från och med den 1 februari 2020.  

Erbjudande till kommunen

I projekt med minst tio lägenheter ska kommunen erbjudas att hyra eller förmedla minst 12,5 procent av lägenheterna i projektet som sociala kontrakt och/eller till personer under 31 år. Kommunen ska ha rätt att hyra lägenheterna som sociala kontrakt i fem år eller fram till dess att kommunens hyresgäst dessförinnan har övertagit hyresrätten. Erbjudandet får även avse motsvarande antal lägenheter i stödmottagarens befintliga bestånd inom samma kommun.

Erbjudandet till kommunen ska lämnas tillsammans med ansökan om stöd. Kommunen ska ha möjlighet att utnyttja erbjudandet fram till fem månader före planerat inflyttningsdatum.

Kravet gäller inte för kooperativa hyresrätter eller bostäder för studerande. Det gäller inte heller för stöd som beviljats före den 1 februari 2020.

Några andra viktiga villkor

Hyresbostäderna ska förmedlas genom en överenskommelse med den kommunala bostadsförmedlingen eller att fastighetsägaren på annat sätt ser till att bostäderna förmedlas enligt öppna och transparenta principer. Hyresvärden får endast ställa rimliga krav på bostadssökandens ekonomi. Fler villkor finnas att läsa i information om stödet i "Relaterad information".

Tidsbegränsat undantag från vissa bestämmelser om uthyrning

Den 27 juli 2022 infördes en ny förordning (2022:1056) om tidsbegränsat undantag från vissa bestämmelser om uthyrning i investeringsstödsförordningarna. Undantaget gav fastighetsägaren som fått investeringsstöd beviljat en möjlighet, det var inget krav, att hyra ut färdigställda bostäder till Migrationsverket eller en kommun i syfte att tillhandahålla boenden för asylsökande med flera, till exempel flyktingar från Ukraina. För att medges undantag krävdes att hyresavtalet hade ingåtts före den 1 juni 2023.   

Det tidsbegränsade stödet

Detta stöd gällde för projekt som påbörjades från och med den 25 mars 2015 till och med den 28 februari 2017 och går inte längre att söka. För dig som redan har sökt stödet finns dock fortfarande information om stödet under ”Relaterad information”. Observera att andra stödnivåer och tillåtna normhyror gällde för detta stöd.

Det långsiktiga investeringsstödet

Detta stöd gäller för projekt som påbörjas från och med den 1 januari 2017. För det långsiktiga stödet måste en ansökan om stöd ha kommit in till länsstyrelsen senast den 31 december 2021 och innan projektet påbörjas.  

Mer information

Du hittar förordningar, föreskrifter och informationsbroschyrer i "Relaterad information". Här finns också ett dokument som visar vilken stödnivå just din kommun hamnar i. Mer information om energikraven hittar du under fliken "Fördjupning".