Lov, byggande och kulturvärden

Kulturvärden rivningslov

Granskad:

För kulturhistoriskt särskilt värdefulla byggnader och anläggningar och inom särskilt värdefulla bebyggelseområden finns det en utsträckt skyldighet att söka rivningslov. 

Vad är rivning?

Med rivning avses i plan- och bygglagen, PBL, en åtgärd där i princip hela byggnadskroppen inklusive stommen tas bort. Det är också en rivning om en hel del av byggnaden som till exempel en veranda eller gårdsflygel tas bort. Plockas en byggnad ned till grunden för att sedan återuppföras är även det att betrakta som en rivning.

Så länge som stommen lämnas någorlunda intakt räknas åtgärden inte som en rivning även om yttertak och innerväggar tas bort och stommen kläs av ut- och invändigt. Det är dock en ändringsåtgärd och ska uppfylla de krav som kan ställas på ändringar bland annat med avseende på varsamhetskravet och förvanskningsförbudet. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 706 -707)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Även flyttning av en byggnad är formellt sett att betrakta som en rivning. För att flytta en byggnad från en plats till en annan kan det alltså först krävas ett rivningslov och sedan ett bygglov på den nya platsen.

När krävs rivningslov – byggnader inom detaljplan

Inom detaljplanelagt område är grundregeln att det krävs rivningslov för att riva byggnader eller del av byggnader. Undantagna från detta är sådana byggnader eller delar av byggnader som får uppföras utan bygglov, till exempel skärmtak eller komplementbyggnader.

43 §
   I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
   2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
      a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
      b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i
8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

45 §
   Trots 43 § 1 krävs det inte rivningslov om byggnaden eller byggnadsdelen
   1. har uppförts med stöd av ett tidsbegränsat bygglov enligt
39 § eller ett bygglov för ändamål av säsongskaraktär enligt
40 §, eller
   2. får uppföras utan bygglov och byggnaden inte är en sådan särskilt värdefull byggnad eller ligger inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

Undantaget från kravet på rivningslov gäller dock inte om byggnaden är en historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig särskilt värdefull byggnad eller ligger inom ett sådant bebyggelseområde.

45 §
   Trots 43 § 1 krävs det inte rivningslov om byggnaden eller byggnadsdelen
   1. har uppförts med stöd av ett tidsbegränsat bygglov enligt
39 § eller ett bygglov för ändamål av säsongskaraktär enligt
40 §, eller
   2. får uppföras utan bygglov och byggnaden inte är en sådan särskilt värdefull byggnad eller ligger inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

När krävs rivningslov – anläggningar inom detaljplan

Med anläggning avses här anläggningar som inte är byggnader.

Inom detaljplanelagt område krävs det rivningslov för att riva en anläggning som i en detaljplan har försetts med ett rivningsförbud.

Det krävs även rivningslov för att riva en anläggning som är en historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig särskilt värdefull anläggning och är en bygglovspliktig anläggning.

43 §
   I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
   2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
      a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
      b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i
8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

Bygglovspliktiga anläggningar är:

  • murar, plank och altaner
  • parkeringsplatser
  • upplag, materialgårdar och fasta förvaringsanläggningar
  • transformatorstationer, tunnlar, bergrum, master, torn, skorstenar och vindkraftverk
  • skidbacke eller skidlift
  • linbana
  • idrottsanläggning
  • hamn för fritidsbåtar
  • campingplats
  • nöjespark
  • djurpark
  • begravningsplats.

19 §
   Det krävs bygglov för att utomhus uppföra, flytta eller utöka en mur, ett plank eller en altan i ett område som omfattas av en detaljplan, om anläggningen
   1. får en höjd över marken som överstiger 1,8 meter och placeras inom 3,6 meter från en byggnad, eller
   2. får en höjd över marken som överstiger 1,2 meter och inte placeras inom 3,6 meter från en byggnad. Lag (2025:974) .

22 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anordna eller väsentligt ändra en parkeringsplats som tillsammans med övriga parkeringsplatser på en fastighet upptar en markyta som
   1. är större än 50,0 kvadratmeter i ett område som omfattas av en detaljplan, eller
   2. är större än 100,0 kvadratmeter i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Lag (2025:974) .

25 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anordna, uppföra, flytta eller väsentligt ändra ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning som är högre än 3,0 meter över markytan eller som upptar en markyta som tillsammans med andra upplag, materialgårdar eller fasta förvaringsanläggningar på en fastighet
   1. är större än 15,0 kvadratmeter i ett område som omfattas av en detaljplan, eller
   2. är större än 50,0 kvadratmeter i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Lag (2025:974) .

28 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
   1. en transformatorstation,
   2. en tunnel eller ett bergrum som inte avses användas för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift, eller
   3. en mast, ett torn, en skorsten eller ett vindkraftverk som är högre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än anläggningens höjd över marken. Lag (2025:974) .

31 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
   1. skidbacke eller skidlift,
   2. linbana,
   3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
   4. hamn för fritidsbåtar,
   5. campingplats,
   6. nöjespark,
   7. djurpark, eller
   8. begravningsplats.

För anläggningar finns det ofta en storleksbegränsning för att de ska vara bygglovspliktiga. Detta gäller inte för särskilt värdefulla anläggningar.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

När krävs rivningslov – byggnader utom detaljplan

Utom detaljplanelagt område krävs det rivningslov för att riva hela eller en del av en byggnad som:

  • i områdesbestämmelser omfattas av krav om rivningslov eller rivningsförbud
  • är historiskt, kulturhistorisk, miljömässigt eller konstnärligt särskilt värdefull
  • byggnader inom ett särskilt värdefullt bebyggelseområde.

44 §
   I ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. hela eller del av ett byggnadsverk som i områdesbestämmelser omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning,
   2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i
8 kap. 13 §, eller
   3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

När krävs rivningslov – anläggningar utom detaljplan

Med anläggning avses här anläggningar som inte är byggnader.

Utom detaljplanelagt område krävs det rivningslov för att riva hela eller en del av en anläggning som

  • i områdesbestämmelser omfattas av krav om rivningslov eller rivningsförbud
  • en bygglovspliktig anläggning som är historiskt, kulturhistoriskt, miljömässigt eller konstnärligt särskilt värdefull.

44 §
   I ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. hela eller del av ett byggnadsverk som i områdesbestämmelser omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning,
   2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i
8 kap. 13 §, eller
   3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

Generella undantag från kravet på rivningslov

Kravet på rivningslov gäller inte för byggnader som har ett tidsbegränsat bygglov, är av säsongkaraktär eller om det är nödvändigt att riva en byggnad eller anläggning för att följa ett föreläggande som har utfärdats med stöd av plan- och bygglagen.

45 §
   Trots 43 § 1 krävs det inte rivningslov om byggnaden eller byggnadsdelen
   1. har uppförts med stöd av ett tidsbegränsat bygglov enligt
39 § eller ett bygglov för ändamål av säsongskaraktär enligt
40 §, eller
   2. får uppföras utan bygglov och byggnaden inte är en sådan särskilt värdefull byggnad eller ligger inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

46 §
   Trots 43 eller 44 § krävs det inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt
11 kap. Lag (2025:974) .

Rivningslov för totalförsvarets byggnader och anläggningar

Rivningslov krävs inte för byggnader och anläggningar som är avsedda för totalförsvaret och är hemliga. Innan åtgärder som annars är lovpliktiga görs på sådana byggnader eller anläggningar ska samråd ske med länsstyrelsen.

51 §
   Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

Rivningsanmälan

Även om det inte krävs rivningslov, så krävs det ofta en rivningsanmälan för att få riva en byggnad. En rivningsanmälan handlar om hur en rivning ska genomföras, inte om den får genomföras. Mer om rivningsanmälan går att läsa under rubriken Anmälan.

Förutsättningar för rivningslov

Rivningslov ska ges om åtgärden inte

  • omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, eller
  • avser ett byggnadsverk som bör bevaras på grund av byggnadsverkets eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.

75 §
   Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser ett byggnadsverk eller en del av ett byggnadsverk som inte omfattas av rivningsförbud i en detaljplan eller områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

76 §
   Trots 75 § får rivningslov inte ges om byggnadsverket bör bevaras på grund av byggnadsverkets eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Lag (2025:974) .

Rivningslov får inte ges för en byggnad eller byggnadsdel som omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser. För att medge rivning av en byggnad som omfattas av rivningsförbud krävs det en ny detaljplan eller nya områdesbestämmelser utan rivningsförbud. Då rivningsförbud är till för att skydda ett stort allmänintresse måste det ske genom ett utökat planförfarande. 

Rivningslov ska också nekas om byggnaden bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden. Den behöver alltså inte vara en sådan särskilt värdefull byggnad som avses i 8 kap. 13 PBL för att ansökan ska avslås. För att avslås en ansökan om rivningslov behövs inget stöd i detaljplan eller områdesbestämmelser eller utpekande i förväg.


För att avslå en begäran om rivningslov är det inte tillräckligt om byggnaden utgör en del av en miljö med historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden. Det räcker om den rivningshotade byggnaden till exempel ingår i en enhetlig grupp med tidstypiskt byggnadsskick eller ligger i en husrad eller vid ett torg av miljömässigt värde. En skyddsvärd miljö kan till exempel utgöras av en stadsdel med påtagliga trevnadsvärden. Att byggnaden lokalt tillmäts stor betydelse kan vara ett tillräckligt skäl för att avslå en begäran om rivningslov. Som stöd i en sådan bedömning kan kommunen utnyttja kunskapsunderlag som har tagits fram i samband med olika typer av byggnadsinventeringar eller överväganden som har gjorts i översiktsplanen om hur områden av riksintresse för kulturmiljövården bör tas till vara. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 289-290)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Ersättning

Avslås en begäran om rivningslov, och byggnaden eller anläggningen inte omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, kan det utlösa krav om ersättning. Rätten till ersättning avgörs utifrån hur marknadsvärdet på den berörda delen av fastigheten påverkas. För en byggnad i relativt gott skick och i kommersiell drift uppstår ofta ingen rätt till ersättning. Läs även under rubriken Ersättningsbestämmelser.

Ersättningsbestämmelser

Tillstånd enligt annan lagstiftning

Även om det inte behövs rivningslov enligt plan- och bygglagen kan det krävas tillstånd enligt annan lagstiftning. Detta gäller även om man har fått rivningslov enligt plan- och bygglagen.

För byggnader som omfattas av ett skydd enligt kulturmiljölagen fodras det ett tillstånd enligt den lagen.

Reservatsföreskrifter som har beslutats enligt 7 kap 4 § miljöbalken kan även innehålla förbud mot rivning.

4 §
   Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen eller kommunen förklaras som naturreservat i syfte att bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla naturmiljöer eller tillgodose behov av områden för friluftslivet.

Ett område som behövs för att skydda, återställa eller nyskapa värdefulla naturmiljöer eller livsmiljöer för skyddsvärda arter får också förklaras som naturreservat.

9 §
   Ett mark- eller vattenområde får förklaras som kulturreservat i syfte att bevara värdefulla kulturpräglade landskap. På ett sådant område ska bestämmelserna i 4-6 §§
tillämpas. Att det inom ett område finns en byggnad eller anläggning som är skyddad som byggnadsminne, kyrkligt kulturminne eller fornlämning enligt kulturmiljölagen
(1988:950) hindrar inte att området förklaras som kulturreservat.

I fråga om beslut enligt denna paragraf gäller också 7 och 8 §§. Lag (2013:549) .

Det kan också vara så att en rivning inte är tillåten enligt miljöbalkens hänsynsbestämmelser. I miljöbalken ställs krav på en verksamhetsutövare. Varje verksamhetsutövare har en skyldighet att bland annat iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärder medför skada eller olägenheter för miljön. I miljöbegreppet innefattas även kulturmiljön.

3 §
   Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksam-
heten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik.

Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

Boverket (2025). Kulturvärden rivningslov. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/teman/kulturvarden/kulturvarden-i-plan---och-bygglagen/lov-byggande-och-kulturvarden/kulturvarden-rivningslov/ Hämtad 2025-12-20