Tillsyn över enkelt avhjälpta hinder
Enkelt avhjälpta hinder mot tillgänglighet och användbarhet till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser ska avhjälpas. Kravet gäller om det med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa hindren. Ansvaret för att avhjälpa ett enkelt avhjälpt hinder har den som har rådighet över hindret. Byggnadsnämnden ansvarar i sin tur för att utöva tillsyn över att enkelt avhjälpta hinder avhjälps.
Enkelt avhjälpta hinder ska åtgärdas
I plan- och bygglagen, PBL, finns det krav på att åtgärda enkelt avhjälpta hinder mot tillgänglighet och användbarhet till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser. Det rör sig om förhållandevis små åtgärder som är av stor betydelse för att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna använda lokaler dit allmänheten har tillträde eller allmänna platser. Kravet gäller om det med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa hindren.
2 §
Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § ska kraven i 1 § uppfyllas på så sätt att de,
1. vid nybyggnad uppfylls för hela byggnaden,
2. vid ombyggnad uppfylls för hela byggnaden eller, om detta inte är rimligt, den betydande och avgränsbara del av byggnaden som påtagligt förnyas genom ombyggnaden, och
3. vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad uppfylls i fråga om ändringen.
När det gäller kravet i 1 § 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten har tillträde trots första stycket alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa.
12 §
Det som gäller i fråga om tomter enligt 9-11 §§ ska i skälig utsträckning tillämpas också på allmänna platser och på områden för andra anläggningar än byggnader, dock att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna använda platsen eller området i den utsträckning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag.
Ett hinder mot tillgänglighet eller användbarhet på en allmän plats ska alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. Lag (2011:335) .
Kraven preciseras i Boverkets föreskrifter
Bestämmelserna om enkelt avhjälpta hinder i PBL preciseras i Boverkets föreskrifter och allmänna råd om avhjälpande av enkelt avhjälpa hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser, HIN. HIN gäller både för lokaler dit allmänheten har tillträde och för allmänna platser. I föreskrifterna används begreppet publik lokal för att beteckna de lokaler som allmänheten har tillträde till enligt PBL. I HIN anges hur olika hinder och brister i den fysiska miljön ska eller bör åtgärdas, du kan läsa mer om detta på sidan Enkelt avhjälpta hinder.
Byggnadsnämndens tillsynsansvar och verktyg
Byggnadsnämnden ska utöva tillsyn över att reglerna om enkelt avhjälpta hinder följs. Ett tillsynsärende kan aktualiseras efter en anmälan utifrån eller på byggnadsnämndens eget initiativ. Oavsett vilket är byggnadsnämnden skyldig att ta upp en tillsynsfråga till prövning så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett. Vid en tillsynsprövning är det relativt enkelt för byggnadsnämnden att ta ställning till om det är fråga om ett hinder som omfattas av krav på tillgänglighet och användbarhet. Det är däremot ofta svårare att bedöma om hindret är enkelt att avhjälpa med hänsyn till kostnaderna för och nyttan av att det avhjälps.
5 §
En tillsynsmyndighet ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde.