Arbetsmiljölagen reglerar den fysiska arbetsmiljön i förskolan och skolan
Arbetsmiljölagstiftningen ställer krav på förskole- och skolmiljön som arbetsplats. Arbetsmiljöverket har gett ut föreskrifter om utformningen av arbetsplatser. Elever likställs i arbetsmiljölagen med arbetstagare.
Skolan är Sveriges största arbetsplats om man ser till antalet elever och personal. Arbetsmiljölagen (1977:1160) gäller för både elever och skolpersonal i grund- och gymnasieskolan, från och med förskoleklass. Den gäller också för den personal som arbetar i förskolan och på fritidshemmet. Däremot omfattas inte barnen i förskola och på fritidshem av arbetsmiljölagen.
3 §
Vid tillämpning av 2-4 och 7-9 kap. ska med arbetstagare likställas
1. den som genomgår utbildning, med undantag för barn i förskolan och elever i fritidshemmet,
2. den som under vård i anstalt utför anvisat arbete,
3. den som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och annan som fullgör i lag föreskriven tjänstgöring eller som deltar i frivillig utbildning för verksamhet inom totalförsvaret.
De som avses i första stycket 1 och 2 ska likställas med arbetstagare även vid tillämpning av 5 kap. 1 och 3 §§. I fråga om dem som genomgår utbildning finns dessutom särskilda bestämmelser i 6 kap. 6 a, 8, 15, 17 och 18 §§, 7 kap. 13 och 14 §§ samt 9 kap. 3 §.
I fall som avses i första och andra styckena ska det som i lagen sägs om arbetsgivare gälla den som driver den verksamhet i vilken arbetet utförs. Lag (2010:856) .
Skolan och förskolan är en arbetsmiljö för såväl vuxna som elever. Foto: Victoria Henriksson/Scandinav
Arbetsmiljölagen ställer krav på verksamhetens miljöer
Till skillnad från PBL är arbetsmiljölagen direkt inriktad på den verksamhet som bedrivs i och i anslutning till byggnaden. I lagen ställs krav på arbetsmiljön som har betydelse för själva utformningen av byggnader. Arbetsmiljöverket har gett ut föreskrifter om utformningen av arbetsplatser, Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2020:1) om arbetsplatsens utformning. Till skillnad från kraven i Boverkets byggregler, BBR, är kraven för arbetslokaler i Arbetsmiljöverkets föreskrifter även tillämpliga på befintliga byggnader utan att några ändringar görs i byggnaden.
I skolans lokaler gäller alltså dessa regler även för elevernas arbetsmiljö eftersom elever likställs med arbetstagare. Också skol- och förskolegården är en arbetsplats för elever och personal och en del av arbetsmiljön. I föreskrifterna tas skolgården upp som ett viktigt pausrum för barnen. Arbetsmiljöverkets föreskrifter innehåller bland annat krav och råd om ventilation, klimat, dagsljus och belysning, skyddsanordningar, personalutrymme, omklädning och duschutrymme samt utrymning. Det finns också regler om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning.
Arbetsgivaren har ansvar för arbetsmiljön
Arbetsgivaren, det vill säga kommunen eller en enskild huvudman, har ansvaret för arbetsmiljön på skolan. Arbetsgivaren har alltid kvar sitt ansvar för arbetsmiljön, även om olika uppgifter i arbetsmiljön fördelas, till exempel till rektor eller skolchef. Arbetsmiljölagen ställer krav på att arbetsgivaren systematiskt undersöker arbetsförhållandena och bedömer risker för olycksfall. Arbetsgivaren behöver alltså regelbundet kontrollera till exempel belysning, ventilationssystem och luftkvalitet, bullerförhållanden och hur drift- och underhåll sköts i skol- och förskolemiljön. Reglerna finns i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete.
Ett skyddsombud representerar och företräder de anställda i arbetsmiljöfrågor på en arbetsplats. Från årskurs 7 och uppåt företräds eleverna i arbetsmiljöarbetet av elevskyddsombud. Ett skyddsombud ska enligt arbetsmiljölagen delta vid planering av nya eller ändrade lokaler och har rätt att ta del av de handlingar och erhålla de upplysningar i övrigt som behövs för ombudets verksamhet.