Tillsyn över energideklarationer
Boverket har bland annat tillsyn över att energideklarationer upprättas men inte över energiexperternas sakkunskap. Här kan du läsa om vad vi och andra aktörer gör och när du vänder dig till vem.
När kan man vända sig till Boverket?
Man kan vända sig till Boverket och göra en anmälan om man har klagomål inom följande områden som Boverket har tillsyn över. Man kan anmäla att:
- energideklarationen inte har upprättats när det krävs
- sammanfattningen av energideklarationen inte har visats på en väl synlig plats i byggnader som ofta besöks av allmänheten eller upplåts med nyttjanderätt
- uppgiften om energiprestanda inte har angetts i annonser
- energideklarationen inte har visats upp för en spekulant innan uthyrning eller försäljning
- energideklarationen inte har lämnas över till den nya ägaren eller hyresgästen
- den certifierade energiexperten inte är oberoende i sin yrkesutövning.
24 §
Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att de skyldigheter som följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen fullgörs.
Regeringen får meddela föreskrifter om tillsyn och kontroll enligt första stycket. Lag (2013:773) .
25 §
En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden som behövs för att de skyldigheter som följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska fullgöras. Ett sådant föreläggande får förenas med vite.
Ett föreläggande mot en säljare som avser fullgörande av en skyldighet enligt 13 § andra eller tredje stycket får dock förenas med vite endast i de fall där det finns en energideklaration upprättad för byggnaden. Lag (2013:773) .
25 a §
En behörighet för elektronisk överföring får återkallas av tillsynsmyndigheten om den person som har fått behörigheten inte uppfyller kraven på oberoende eller sakkunskap enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Lag (2013:773) .
26 §
En tillsynsmyndighets beslut om föreläggande som har förenats med vite enligt 25 § och om återkallelse av behörighet enligt 25 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Lag (2018:314) .
10 §
Den oberoende expert som ska upprätta en energideklaration eller ett inspektionsprotokoll ska ha särskild sakkunskap om energianvändning och inomhusmiljö i byggnader och ha certifierats för uppgiften för viss tid av ett certifieringsorgan som är ackrediterat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll.
Energideklarationen eller inspektionsprotokollet ska upprättas på ett oberoende sätt, vilket innebär att den oberoende experten
1. inte får vara närstående till den som har anlitat honom eller henne, och
2. ska lämna sådana objektiva rekommendationer om kostnadseffektiva åtgärder för att förbättra byggnadens energiprestanda som är anpassade efter byggnadens behov och inte för att tillgodose egna eller närståendes kommersiella intressen.
En oberoende expert som är anställd hos den som har en skyldighet att se till att det finns en energideklaration eller ett inspektionsprotokoll får anlitas för att upprätta deklarationen eller protokollet. Det ska i så fall framgå av deklarationen eller protokollet att det finns ett sådant anställningsförhållande. Förordning (2022:1164).
10 a §
Bestämmelser om tillfällig yrkesutövning och erkännande av yrkeskvalifikationer som har förvärvats eller erkänts i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz finns i lagen (2016:145) om erkännande av yrkeskvalifikationer och i de föreskrifter som meddelas i anslutning till den lagen. Förordning (2016:178).
Proaktiv och reaktiv tillsyn
Boverkets arbete med tillsynen av energideklarationer sker både proaktivt och reaktivt. Den proaktiva tillsynen innebär att Boverket, efter kontroll i energideklarationsregistret, skickar ut förelägganden (uppmaningar) till byggnadsägare om att energideklarera.
Den reaktiva tillsynen sker genom att Boverket tar emot anmälningar från enskilda.
Ett föreläggande kan förenas med vite. Ett vite kan dömas ut av domstol.
Energiexperten ska vara oberoende
En energiexpert som ska upprätta energideklaration eller inspektionsprotokoll ska upprätta dessa på ett oberoende sätt. Detta innebär att energiexperten inte får vara närstående till den som anlitat experten.
Experten ska lämna rekommendationer om kostnadseffektiva åtgärder för att förbättra byggnadens energiprestanda. Rekommendationerna ska vara objektiva och anpassade efter byggnadens behov. De får inte heller tillgodose egna eller närståendes kommersiella intressen.
En byggnadsägare som har en oberoende expert anställd