Avgifter för lov, förhandsbesked och anmälan

Granskad: 27 oktober 2021

Plan- och bygglagen, PBL, ger kommunerna rätt att ta ut avgifter så att kommunen kan täcka kostnaderna för alla åtgärder som normalt ingår i ärenden om lov, förhandsbesked eller anmälan.

Avgiftens storlek

Byggnadsnämndens avgifter får inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgifterna gäller även kallat självkostnadsprincipen. Grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som kommunfullmäktige beslutar om.

10 §
  En avgift enligt 8 eller 9 § får inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser.

Grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige.

Vem ska betala avgiften?

Byggnadsnämndens avgifter ska betalas av den som är sökande eller har gjort anmälan i det ärende som beskedet, beslutet eller handläggning avser. Nämnden får ta ut avgiften i förskott. Byggnadsnämnden får även ta ut en avgift för ansökningar som avslås. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

11 §
  En avgift enligt 8 eller 9 § ska betalas av den som är sökande eller har gjort anmälan i det ärende som beskedet, beslutet eller handläggningen avser.
Avgiften får tas ut i förskott.

Avgiften ska framgå av beslutet

Den avgift som byggnadsnämnden tar ut för handläggningen av ett ärende om lov, förhandsbesked eller anmälan ska redovisas i beslutet. Av redovisningen ska framgå hur avgiften har fastställts. Att avgiften är en del av beslutet innebär också att avgiften kan överklagas inom ramen för bestämmelser om överklagande av beslut om lov, förhandsbesked och startbesked.

40 a §
  Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av ett ärende om lov eller förhandsbesked, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. Lag (2018:1136) .

47 §
  Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av en anmälan, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. Lag (2018:1136) .

3 §
  Andra kommunala beslut enligt denna lag än de som avses i
1-2 a §§ får överklagas till länsstyrelsen. Lag (2016:252) .

Avgift för lov

I ett ärende om bygglov, rivningslov eller marklov får byggnadsnämnden ta betalt för följande:

  • beslut om lov
  • expediering och kungörelse
  • tekniskt samråd
  • beslut om startbesked
  • arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen
  • slutsamråd
  • beslut om slutbesked
  • framställning av arkivbeständiga handlingar
  • andra tids- och kostnadskrävande åtgärder.

8 §
  Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
   1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,
   2. beslut om lov,
   3. tekniska samråd,
   4. slutsamråd,
   5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
   6. upprättande av nybyggnadskartor,
   7. framställning av arkivbeständiga handlingar,
   8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och
   9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136) .

8 a §
  Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 § 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 § 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt
9 kap. 27 § första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28 §.

Om en avgift enligt 8 § 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap.
16 §, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 § första stycket överskrids. Lag (2018:1136) .

Beslut om lov

Avgift för beslut om lov omfattar alla tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med prövning av lov. Det kan till exempel vara granskning av handlingar, prövning mot eventuell detaljplan och övriga krav i PBL, grannehörande, remittering, föreläggande om komplettering och beslutsformulering. Byggnadsnämnden får även ta ut avgift när en ansökan om lov avslås. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Expediering och kungörelse

Avgift för expediering och kungörelse avser:

  • delgivning eller utskick till sökande och annan part eller de som har lämnat synpunkter i ärendet som inte blivit tillgodosedda
  • kungörelse i Post- och inrikes Tidningar
  • meddelande om kungörelse.

8 §
  Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
   1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,
   2. beslut om lov,
   3. tekniska samråd,
   4. slutsamråd,
   5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
   6. upprättande av nybyggnadskartor,
   7. framställning av arkivbeständiga handlingar,
   8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och
   9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136) .

8 a §
  Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 § 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 § 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt
9 kap. 27 § första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28 §.

Om en avgift enligt 8 § 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap.
16 §, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 § första stycket överskrids. Lag (2018:1136) .

41 §
  Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, tillsammans med en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, delges
   1. sökanden och annan part, och
   2. dem som anges i 25 § och har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodosedda.

Om delgivning är uppenbart obehövligt ska beslutet i stället skickas till dem som avses i första stycket.

Delgivning med sökanden får inte ske enligt någon av bestämmelserna i 34-38 eller 47-51 §§ delgivningslagen
(2010:1932). Lag (2015:668) .

41 a §
  Ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked ska kungöras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. I meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt anges. Lag (2015:668) .

41 b §
  Det meddelande som kungörs enligt 41 a § ska senast den dag då kungörandet sker skickas till
   1. ägaren eller innehavaren av en särskild rätt till en tomt eller fastighet, som gränsar till den tomt eller fastighet som lovet eller förhandsbeskedet avser, eller som skiljs åt från denna endast av en väg eller gata, och
   2. övriga kända sakägare, om antalet inte är så stort att det skulle innebära större kostnader och besvär än vad som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med meddelandet att skicka det till var och en av dem.

Första stycket gäller inte dem som enligt 41 § ska delges det beslut som meddelandet avser. Lag (2011:335) .

Tekniskt samråd

Avgift för tekniskt samråd omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med tekniskt samråd. Det kan exempelvis vara förberedande arbete inför samrådet, det tekniska samrådet och protokollskrivning.

Beslut om startbesked

Avgift för beslut om startbesked omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med beslut om startbesked. Det kan exempelvis vara granskning av redovisade handlingar och beslutsformulering. Byggnadsnämnden får ta ut en avgift även om startbesked vägras. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen

Avgift för arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med byggnadsnämndernas arbetsplatsbesök på byggarbetsplatsen. Det kan exempelvis vara förberedande arbete inför besöket, arbetsplatsbesöket och protokollskrivning. Det kan även omfatta ytterligare arbetsplatsbesök eller tillsynsbesök som behöver göras på byggarbetsplatsen. Det kan exempelvis behövas om byggnadsnämnden vid sitt arbetsplatsbesök upptäcker allvarliga avvikelser från föreskrifterna eller bygglovet. (jfr prop. 2009/10:170 sid 320 och sid 501)

En enklare plan- och bygglag, prop. 2009/10:170 (på Sveriges riksdags webbplats)

Slutsamråd

Avgift för slutsamråd omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med slutsamråd. Det kan exempelvis vara förberedande arbete inför samrådet, slutsamrådet och protokollskrivning.

Beslut om slutbesked

Avgift för beslut om slutbesked omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med beslut om startbesked. Det kan exempelvis vara granskning av redovisade handlingar och beslutsformulering. Byggnadsnämnden får ta ut en avgift även om slutbesked vägras. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Framställning av arkivbeständiga handlingar

Avgift för framställning av arkivbeständiga handlingar omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med framställning av arkivbeständiga handlingar.

Andra tids- och kostnadskrävande åtgärder

Avgift för andra tids- och kostnadskrävande åtgärder kan exempelvis vara administrativa uppgifter såsom start av ärende, diarieföring, avslut av ärende och arkivering. Det kan även vara skriftliga upplysningar som är tids- och kostnadskrävande. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Avgift för förhandsbesked

I ett ärende om förhandsbesked får byggnadsnämnden ta betalt för följande:

  • beslut om förhandsbesked
  • expediering och kungörelse
  • framställning av arkivbeständiga handlingar
  • andra tids- och kostnadskrävande åtgärder.

8 §
  Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
   1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,
   2. beslut om lov,
   3. tekniska samråd,
   4. slutsamråd,
   5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
   6. upprättande av nybyggnadskartor,
   7. framställning av arkivbeständiga handlingar,
   8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och
   9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136) .

8 a §
  Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 § 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 § 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt
9 kap. 27 § första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28 §.

Om en avgift enligt 8 § 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap.
16 §, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 § första stycket överskrids. Lag (2018:1136) .

Beslut om förhandsbesked

Avgift för beslut om förhandsbesked omfattar alla tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med prövning av lov. Det kan till exempel vara granskning av handlingar, prövning mot eventuell detaljplan och övriga krav i PBL, grannehörande, remittering, föreläggande om komplettering och beslutsformulering. Byggnadsnämnden får även ta ut avgift när en ansökan om förhandsbesked avslås. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Expediering och kungörelse

Avgift för expediering och kungörelse avser:

  • delgivning eller utskick till sökande och annan part eller de som har lämnat synpunkter i ärendet som inte blivit tillgodosedda
  • kungörelse i Post- och inrikes Tidningar
  • meddelande om kungörelse.

8 §
  Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
   1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,
   2. beslut om lov,
   3. tekniska samråd,
   4. slutsamråd,
   5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
   6. upprättande av nybyggnadskartor,
   7. framställning av arkivbeständiga handlingar,
   8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och
   9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136) .

8 a §
  Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 § 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 § 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt
9 kap. 27 § första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28 §.

Om en avgift enligt 8 § 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap.
16 §, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 § första stycket överskrids. Lag (2018:1136) .

41 §
  Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, tillsammans med en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, delges
   1. sökanden och annan part, och
   2. dem som anges i 25 § och har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodosedda.

Om delgivning är uppenbart obehövligt ska beslutet i stället skickas till dem som avses i första stycket.

Delgivning med sökanden får inte ske enligt någon av bestämmelserna i 34-38 eller 47-51 §§ delgivningslagen
(2010:1932). Lag (2015:668) .

41 a §
  Ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked ska kungöras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. I meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt anges. Lag (2015:668) .

41 b §
  Det meddelande som kungörs enligt 41 a § ska senast den dag då kungörandet sker skickas till
   1. ägaren eller innehavaren av en särskild rätt till en tomt eller fastighet, som gränsar till den tomt eller fastighet som lovet eller förhandsbeskedet avser, eller som skiljs åt från denna endast av en väg eller gata, och
   2. övriga kända sakägare, om antalet inte är så stort att det skulle innebära större kostnader och besvär än vad som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med meddelandet att skicka det till var och en av dem.

Första stycket gäller inte dem som enligt 41 § ska delges det beslut som meddelandet avser. Lag (2011:335) .

Framställning av arkivbeständiga handlingar

Avgift för framställning av arkivbeständiga handlingar omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med framställning av arkivbeständiga handlingar.

Andra tids- och kostnadskrävande åtgärder

Avgift för andra tids- och kostnadskrävande åtgärder kan exempelvis vara administrativa uppgifter såsom start av ärende, diarieföring, avslut av ärende och arkivering. Det kan även vara skriftliga upplysningar som är tids- och kostnadskrävande. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Avgift för ärenden om anmälan

I ett ärende om anmälan får byggnadsnämnden ta betalt för följande:

  • tekniskt samråd
  • beslut om startbesked
  • arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen
  • slutsamråd
  • beslut om slutbesked
  • framställning av arkivbeständiga handlingar
  • andra tids- och kostnadskrävande åtgärder.

8 §
  Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
   1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,
   2. beslut om lov,
   3. tekniska samråd,
   4. slutsamråd,
   5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
   6. upprättande av nybyggnadskartor,
   7. framställning av arkivbeständiga handlingar,
   8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och
   9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136) .

8 a §
  Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 § 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 § 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt
9 kap. 27 § första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28 §.

Om en avgift enligt 8 § 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap.
16 §, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 § första stycket överskrids. Lag (2018:1136) .

Tekniskt samråd

Avgift för tekniskt samråd omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med tekniskt samråd. Det kan exempelvis vara förberedande arbete inför samrådet, det tekniska samrådet och protokollskrivning.

Beslut om startbesked

Avgift för beslut om startbesked omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med beslut om startbesked. Det kan exempelvis vara granskning av redovisade handlingar och beslutsformulering. Byggnadsnämnden får ta ut en avgift även om startbesked vägras. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen

Avgift för arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med byggnadsnämnderna arbetsplatsbesök på byggarbetsplatsen. Det kan exempelvis vara förberedande arbete inför besöket, arbetsplatsbesöket och protokollskrivning. Det kan även omfatta ytterligare arbetsplatsbesök eller tillsynsbesök som behöver göras på byggarbetsplatsen. Det kan exempelvis behövas om byggnadsnämnden vid sitt arbetsplatsbesök upptäcker allvarliga avvikelser från föreskrifterna eller bygglovet. (jfr prop. 2009/10:170 sid 320 och sid 501)

En enklare plan- och bygglag, prop. 2009/10:170 (på Sveriges riksdags webbplats)

Slutsamråd

Avgift för slutsamråd omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med slutsamråd. Det kan exempelvis vara förberedande arbete inför samrådet, slutsamrådet och protokollskrivning.

Beslut om slutbesked

Avgift för beslut om slutbesked omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med beslut om startbesked. Det kan exempelvis vara granskning av redovisade handlingar och beslutsformulering. Byggnadsnämnden får ta ut en avgift även om slutbesked vägras. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Framställning av arkivbeständiga handlingar

Avgift för framställning av arkivbeständiga handlingar omfattar tids- och kostnadskrävande åtgärder i samband med framställning av arkivbeständiga handlingar.

Andra tids- och kostnadskrävande åtgärder

Avgift för andra tids- och kostnadskrävande åtgärder kan exempelvis vara administrativa uppgifter, såsom start av ärende, diarieföring, utskick av beslut, avslut av ärende och arkivering. Det kan även vara skriftliga upplysningar som är tids- och kostnadskrävande. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 795)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Reduktion av avgift för lov, förhandsbesked och anmälan

I de fall en tidsfrist löper ut innan nämnden har tagit beslut i ett ärende om lov, förhandsbesked eller anmälan ska avgiften reduceras. Det är endast vissa av de avgiftsberättigade tjänsterna som ingår i ett ärende om lov, förhandsbesked eller anmälan som ska reduceras. Det är därför viktigt att det tydligt framgår i byggnadsnämndens taxa vilken avgift som avser vilken tjänst.

8 §
  Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
   1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,
   2. beslut om lov,
   3. tekniska samråd,
   4. slutsamråd,
   5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
   6. upprättande av nybyggnadskartor,
   7. framställning av arkivbeständiga handlingar,
   8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och
   9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2018:1136) .

8 a §
  Om en avgift tas ut för handläggningen av ett ärende om förhandsbesked enligt 8 § 1, 8 eller 9 eller ett ärende om lov enligt 8 § 2, 8 eller 9, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt
9 kap. 27 § första stycket överskrids. Avgiften ska dock inte reduceras om tidsfristen överskrids på grund av ett beslut enligt 9 kap. 28 §.

Om en avgift enligt 8 § 1, 3 eller 9 tas ut för handläggningen av en anmälan för en åtgärd som avses i 9 kap.
16 §, ska avgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka som en tidsfrist enligt 9 kap. 45 § första stycket överskrids. Lag (2018:1136) .

Reduktion av avgift för lov, förhandsbesked och anmälan

Tidsfrister för handläggning av lov, förhandsbesked och anmälan

Boverket (2021). Avgifter för lov, förhandsbesked och anmälan. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/handlaggning/avgifter/ Hämtad 2024-12-22