Processen för tillsyn av en klimatdeklaration för byggnader

Illustration: Infab

Boverket har ansvar för tillsyn av klimatdeklarationer. Det innebär att Boverket kontrollerar om uppgifterna i deklarationen är riktiga och att beräkningarna av klimatpåverkan inte avviker väsentligt från det deklarerade värdet. Nedan finns information om hur tillsynen går till.

Vad granskar Boverket?

När en klimatdeklaration upprättas i Boverkets register ska underlaget som klimatdeklarationen bygger på sparas av byggherren.  Boverket har rätt att begära in underlaget vid en tillsyn.

För att Boverket ska kunna bedöma klimatdeklarationens kvalitet och riktighet kan Boverket begära att byggherren lämnar ut den dokumentation som verifierar uppgifterna i klimatdeklarationen, det vill säga beräkningsunderlaget och verifikat.

I ett beräkningsunderlag efterfrågas bland annat följande uppgifter:

• Namn på byggprodukt eller energislag.
• Vilken byggdel byggprodukten tillhör enligt reglerna om klimatdeklaration för byggnader.
• Mängd per byggprodukt och uppgifter om mängden avser inköpt eller inbyggd byggprodukt.
• Om mängden inte anges i kilogram ska den enhet och omräkningsfaktor som använts anges.
• Om generiska klimatdata från Boverkets klimatdatabas har använts ska det framgå vilken klimatdata som använts för respektive byggprodukt eller energislag.
• Om specifika klimatdata använts för byggprodukter ska produktnamn och identifikationsnummer för EPD:n finnas i beräkningsunderlaget så att dessa kan kopplas till de inköpta byggprodukterna.
• Redovisad klimatpåverkan för respektive byggprodukt eller energislag.

Även verifikat kan efterfrågas. Verifikaten för inköpta byggprodukter ska kunna kopplas till beräkningsunderlaget.

För mer detaljer om underlaget, se sidan ”Spara underlag”, för detaljer om byggdelar se sidan ”Byggdelar som ingår”, för detaljer om Boverkets tillsyn se sidan ”Tillsyn av klimatdeklarationer”.

Spara underlag

Byggdelar som ingår

Tillsyn av klimatdeklarationer

E-tjänst för tillsyn av en klimatdeklaration

Handläggningen av Boverkets tillsynsärenden sker digitalt genom en särskild e-tjänst för tillsyn. Boverket kontaktar byggherren via e-post när ett tillsynsärende inleds. Byggherren ska ange en kontaktperson i e-tjänsten. Kontaktpersonen ska ha rätt att företräda byggherren i tillsynsärendet.

E-tjänsten nedan används för kommunikation med byggherren eller byggherrens kontaktperson under ett tillsynsärende. Inloggning sker med hjälp av e-legitimation. Via e-tjänsten når kontaktpersonen sidan ”Min sida”, där tillsynsärendet kan följas, kontaktuppgifter ändras samt inskickande klimatdeklarationer läsas.

Ange kontaktperson för klimatdeklaration

Så här går tillsynen till

Vid tillsynen av klimatdeklarationen kontrollerar Boverket om uppgifterna i deklarationen är riktiga och att beräkningarna av klimatpåverkan inte avviker.

1. Boverket påbörjar ett tillsynsärende

Boverket tar ut en klimatdeklaration för tillsyn och kontaktar byggherren via e-post. En kontaktperson ska utses för tillsynsärendet; det kan vara byggherren själv eller någon annan som har rätt att företräda byggherren. Om byggherren har utsett en annan person så ska e-postmeddelandet skickas till den personen. Den som är kontaktperson för tillsynsärendet är den som ska logga in i e-tjänsten och signera med e-legitimation. All kommunikation i tillsynsärendet kommer att ske mellan Boverket och kontaktpersonen via e-tjänsten. Kontaktpersonen kan välja om notifieringar ska skickas via e-post eller sms i tillsynsärendet.

2. Byggherren lämnar in underlag

När en kontaktperson är utsedd kommer Boverket att begära in underlag från kontaktpersonen om den inlämnade klimatdeklarationen. Underlaget lämnas via e-tjänsten.

Se sidan ”Spara underlag” för mer information om vilket underlag som ska lämnas in.

Spara underlag

3. Underlaget granskas – ärendet avslutas eller utreds vidare

Ärendet avslutas: Utifrån det inlämnade underlaget granskar och bedömer Boverket klimatdeklarationens kvalitet och riktighet. Är allt i sin ordning avslutas tillsynsärendet och ett beslut om att ärendet stängs skickas till kontaktpersonen via e-tjänsten. Byggherren behöver inte göra något mer.

Ärendet går vidare och Boverket begär in kompletterande underlag: Om tillsynsärendet behöver utredas ytterligare, begär Boverket in kompletterande upplysningar eller underlag som kontaktpersonen lämnar via e-tjänsten.

4. Kompletterande underlag bedöms

Boverket granskar det kompletterande underlaget och beslutar därefter antingen att avsluta tillsynsärendet eller att det registrerade värdet för byggnadens klimatpåverkan i klimatdeklarationen ska justeras. Boverket kan också besluta att ta ut en sanktionsavgift.

5. Ärendet avslutas eller Boverket vidtar åtgärd

Ärendet avslutas: Om tillsynsärendet avslutas kan beslutet ses direkt i e-tjänsten. Byggherren behöver inte göra något mer.

Ärendet går vidare: Om Boverket däremot beslutar att klimatdeklarationens registrerade klimatpåverkan ska justeras kommer kontaktpersonen att delges beslutet via e-tjänsten.

Om byggherren inte kan lämna en skälig förklaring till varför uppgifterna inte stämmer i klimatdeklarationen kan Boverket även ta ut en sanktionsavgift. Ett exempel kan vara att byggherren lämnat information som är uppenbart felaktig, till exempel om vilka material som använts, byggnadens storlek och vilka klimatdata som använts. En skälig förklaring till avvikelsen kan då vara att byggherren fått oriktiga underlag från en leverantör som det inte funnits anledning att ifrågasätta, eller att det varit tekniska problem med det beräkningsverktyg som använts.

Om Boverket beslutar att ta ut en sanktionsavgift ska byggherren delges beslutet. Delgivningen av beslutet sker i e-tjänsten. Kontaktpersonen signerar med e-legitimation att denne blivit delgiven och kan därefter läsa beslutet i e-tjänsten.

Boverkets beslut att ändra ett registrerat värde eller att ta ut en sanktionsavgift kan överklagas. Om en byggherre väljer att överklaga ett beslut ska en överklagandeskrivelse skickas till Boverket inom tre veckor från det datum då byggherren fick del av beslutet. Om överklagandet har inkommit i rätt tid lämnas överklagandet till domstol av Boverket. Domstolen meddelar därpå dom vilken både byggherre och Boverket kan överklaga. När överklagandetiden har gått ut vinner domen laga kraft.