Annan allmän plats

I Boverkets föreskrifter om detaljplan finns de användningsbestämmelser som får användas på allmän plats. Om ingen av användningsbestämmelserna passar får kommunen använda Annan allmän plats och formulera en egen användningsbestämmelse.

Användningen Annan allmän plats

I fjärde kapitlet i Boverkets föreskrifter om detaljplan anges vilka användningsbestämmelser som kommunen får använda på allmän plats i en detaljplan. För varje användning finns en beskrivning av vad som ingår. Normalt är dessa beskrivningar allmänt hållna för att bestämmelserna ska gå att använda i flera olika situationer. Beskrivningarna är bindande och ska även användas vid tolkning av bestämmelsen.

Om kommunen vill planera för ett visst ändamål och ingen av användningsbestämmelserna passar för det som ska regleras så får kommunen formulera egna användningsbestämmelser genom att använda Annan allmän plats. Bestämmelsen får alltså bara användas i undantagsfall. Det är kommunen som bedömer om ett sådant undantagsfall föreligger. När kommunen använder Annan allmän plats blir bestämmelsen inte digitalt sökbar i samma utsträckning som övriga bestämmelser.

Det är därmed inte tillåtet att tillämpa Annan allmän plats exempelvis för att formulera en användningsbestämmelse som redan finns i föreskriften på ett annat sätt, exempelvis för att kunna formulera användningen Natur som ”Naturområde”. Den får bara tillämpas om ändamålet inte ryms inom den beskrivning som finns i föreskriften till varje användning.

Formulering

Eftersom formuleringen av Annan allmän plats inte styrs i föreskrifterna får kommunen formulera användningsbestämmelsen efter behov. Formuleringen ska dock vara tydlig så att det framgår vad som regleras. Planbestämmelser får inte formuleras så att de innehåller hänvisningar till planbeskrivningen, andra handlingar eller författningar.

Formulera planbestämmelser

Bestämmelsen måste följa föreskriften

I Boverkets föreskrifter om detaljplan anges att bestämmelsen alltid ska preciseras. Hakparentesen [Annan precisering] ska ersättas med kommunens egen formulering av preciseringen. Föreskrifterna anger också vilken bestämmelsekod bestämmelsen ska ha.

Redovisning av regleringar i detaljplan

Det finns inga bindande regler för hur en detaljplans reglering ska redovisas på plankartan. Det enda krav som måste uppfyllas är det så kallade tydlighetskravet som finns i plan- och bygglagen, PBL, och som ställer krav på att alla regleringar som görs i en detaljplan ska vara tydliga. Tydlighetskravet är i sig teknikneutralt och kan uppfyllas på flera olika sätt vilket innebär att redovisningen av regleringar i detaljplan kan göras på olika sätt så länge det tydligt framgår vad som regleras. Med den digitala teknikens hjälp är det därför möjligt att ta fram nya sätt att redovisa planbestämmelser.

Redovisning enligt det allmänna rådet om redovisning av reglering i detaljplan

Ett sätt att redovisa regleringar i detaljplan är att följa Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan. Vid redovisning enligt det allmänna rådet kan användningen Annan allmän plats anges med avsedd användning i versaler på plankartan och vid färgläggning av detaljplanen ges användningen ljusgrå färg.

Det allmänna rådet anger bara ett sätt som redovisningen kan göras för att tillgodose kravet på tydlighet i PBL och föreskriftens regler. Redovisningen kan alltså även göras på andra sätt. För att underlätta framtida tolkning av detaljplanen är det lämpligt att det framgår i detaljplanen om det allmänna rådet använts.