Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar

Att kommunerna har huvudansvaret för bostadsförsörjningen framgår av bostadsförsörjningslagen. Där anges också vilka krav som ställs på kommunen när det gäller planeringen för bostadsförsörjningen och även vilken roll länsstyrelsen och regionen har.

Handlingsplan för bostadsförsörjningen

Varje kommun ska anta en handlingsplan för bostadsförsörjningen i kommunen och genom denna handlingsplan planera för bostadsförsörjningen. Syftet med planeringen för bostadsförsörjningen är att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.

Handlingsplanen för bostadsförsörjningen ska i sin tur vara vägledande för planläggning enligt plan- och bygglagen (PBL), när det gäller det tillämpningen av bestämmelserna om de så kallade allmänna intressena. ”Bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet” utgör ett av fem allmänna intressen i PBL 2 kap 3 §, vilka planläggningen enligt PBL ska främja. Det innebär att handlingsplanerna ska föregå ett översiktsplanarbete men båda processerna ska vara sammankopplade.

Kommunen ska samråda med andra kommuner som berörs av planeringen och ta hänsyn till behovet av samordning i frågor om bostadsförsörjning. Kommunen ska även ge länsstyrelsen och regionen tillfälle att yttra sig.

Handlingsplanen för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige minst en gång varje mandatperiod. Om förutsättningarna förändras kan det behöva ske oftare än så.

Innehåll i handlingsplanen

Kommunens handlingsplan för bostadsförsörjningen ska minst innehålla följande uppgifter:

• behov av tillskott av bostäder i kommunen
• kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet
• kommunens planerade åtgärder för att nå uppsatta mål
• hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen.

Som grund för de här uppgifterna ska det finnas en analys av:

1. den demografiska utvecklingen
2. marknadsförutsättningarna, och
3. de bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden.

Analysen ska genomföras med stöd av ett underlag som Boverket förser kommunen med och det ytterligare underlag som kommunen behöver för analysen. 

Om förutsättningarna för den antagna planen ändras under mandatperioden, ska kommunfullmäktige anta en ny uppdaterad handlingsplan.

Du kan läsa mer om underlagen på sidan Mått på bostadsbrist.

Mått på bostadsbrist

Bostadsförmedling om det behövs

Om det behövs med hänsyn till situationen på bostadsmarknaden ska kommunen inrätta en bostadsförmedling. Två eller flera kommuner kan inrätta en gemensam bostadsförmedling. Det är tillåtet att ta betalt av bostadssökande som får ny lägenhet genom förmedlingen. Det är tillåtet att ta ut en köavgift med det belopp och enligt de grunder som kommunen bestämmer. Köavgiften får även tas ut lägenheter reserveras för sökande i kön eller fördelas enligt ett förturssystem, samt även om förmedlingsersättning tas ut vid yrkesmässig bostadsförmedling som avses i 12 kap 65 a § jordabalken.

Bostadsförmedling 

Länsstyrelsens roll

Länsstyrelsen ska lämna råd, information och underlag till kommunerna i länet inför planeringen av bostadsförsörjningen. Länsstyrelsen ska även uppmärksamma kommunerna på behovet av samordning mellan kommuner och verka för att sådan samordning sker.

Regeringens mandat

Regeringen kan begära in underlag om kommunernas arbete med bostadsförsörjning. Regeringen har också möjlighet att förelägga en kommun att anordna kommunal bostadsförmedling.