Regeringsuppdrag om klassificeringsstruktur

Boverket fick den 4 juli 2024 i uppdrag av regeringen att skapa en klassificeringsstruktur för och utreda förutsättningar för ett nationellt system för hantering av ärenden enligt plan- och bygglagen (2010:900). Uppdraget slutredovisades den 30 september 2025.

Om uppdraget

Den 4 juli 2024 gav regeringen Boverket i uppdrag att bland annat föreslå hur kommuner kan implementera en klassificeringsstruktur och beskriva för- och nackdelar av ett obligatoriskt införande jämfört med ett frivilligt användande. Boverket skulle också i uppdraget analysera förutsättningarna för, inklusive för- och nackdelar med, i vilken omfattning systemutvecklare skulle kunna tillhandahålla funktionaliteten i befintliga ärendehanteringssystem eller om det fanns behov för kompletterande eller rentav ersättande system för hantering av ärenden enligt PBL.

Om det visade sig finnas förutsättningar för framtagande av ett nationellt system, skulle Boverket göra en förstudie för ett sådant system. I förstudien skulle erforderlig kravställning och kostnadsestimat tas fram för att kunna redovisa konsekvenser av en sådan utveckling samt beräkna de ekonomiska konsekvenserna för kommunerna.

Delredovisning

Boverket lämnade den 24 oktober 2024 över en delredovisning av uppdraget till Regeringskansliet. Delredovisningen innehåller en redogörelse av Boverkets utredning av förutsättningarna för att utveckla och implementera nationellt framtagna system samt hur dessa kan tillgängliggöras för byggnadsnämnderna. Delredovisningen redovisar också Boverkets syn på om det kan finnas stöd för tvingande användande av sådana system och i vilken omfattning.

Slutredovisning

Boverket överlämnade slutredovisningen av uppdraget till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet 30 september 2025. I slutredovisningen kom Boverket fram till följande slutsatser:

• Gällande huruvida implementering av klassificeringsstrukturen ska ske med ett obligatoriskt införande eller vara frivilligt, gör Boverket bedömningen att bindande reglering gällande användningen av en klassificeringsstruktur eller ett nationellt system bör beslutas.
• Gällande möjligheter att implementera den funktionalitet som krävs för nationell enhetlig tillämpning av en klassificeringsstruktur i befintliga system så bedömer Boverket att en klassificeringsstruktur bör integreras i verksamhetens handläggningssystem för utläsning av pågående och avslutade ärenden.
• Gällande nationell statistik rörande bland annat ledtid för avslutade PBL-ärenden bör denna sammanställas av Statistikmyndigheten SCB och delvis ersätta Boverkets enkäter på området. Ett systemstöd för mottagande av rådata tas fram i samarbete mellan SCB och leverantör/er av verksamheternas handläggningssystem. Den tekniska överföringen föreslås omfattas av bindande reglering.

Boverket ser utöver detta svårigheter i anpassning av befintliga programvaror för att fullt ut stödja maskinell utläsning från samtliga processer. Samtidigt ser inte Boverket att ett nationellt system skulle vara olämpligt för att uppnå en högre grad av enhetlighet och automatisering. Boverket ser däremot att ett kompletterande system skulle vara olämpligt med hänsyn till kostnadsbilden och den komplexitet det skulle ge upphov till.

I samverkan med andra

Vid genomförandet av uppdraget har Boverket berett möjlighet för Konkurrensverket, länsstyrelserna, Myndigheten för digital förvaltning, Statistikmyndigheten SCB, Upphandlingsmyndigheten, Svenska institutet för standarder samt Sveriges Kommuner och Regioner att inkomma med synpunkter.

Inom uppdraget har även ett flertal referensgruppsmöten med kommuner arrangerats samt att Boverket har haft dialog med systemleverantörer och andra berörda myndigheter.

Följ vårt arbete och för dialog med oss på LinkedIn

Vill du följa Boverkets arbete med digitalisering och ta del av information och löpande uppdateringar? Följ oss på Linkedin ”Digitalisering för planering, byggande och boende”.

Digitalisering för planering, byggande och boende (på LinkedIn)