Bygglov för vindkraftverk

Granskad:

Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra ett vindkraftverk. Det finns dock vissa undantag från kravet på bygglov.

När krävs det bygglov för ett vindkraftverk?

Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra ett vindkraftverk som uppfyller någon av följande förutsättningar:

  • är högre än 20,0 meter över markytan
  • placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än anläggningens höjd över marken.

Lovplikten gäller både inom och utanför detaljplanelagt område. Det finns dock vissa undantag från lovplikten.

28 §
  Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
   1. en transformatorstation,
   2. en tunnel eller ett bergrum som inte avses användas för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift, eller
   3. en mast, ett torn, en skorsten eller ett vindkraftverk som är högre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än anläggningens höjd över marken. Lag (2025:974) .

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

Det är vindkraftverkets höjd över marken som ensamt avgör om bygglov krävs. Rotordiametern har inte en självständig betydelse för om bygglov krävs. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 145)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

För särskilt värdefulla anläggningar eller områden gäller i vissa fall en utökad lovplikt i PBL. Det kan också finnas ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser.

38 §
  Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

2 §
  En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

Hur ska höjden mätas?

Med vindkraftsverkets höjd över marken avses den största höjd hela anläggningen uppnår, inklusive mast eller torn och rotorblad. Rotorbladens längd ingår i den totala höjden för vindkraftverket, vilket innebär att om rotorbladens längd ändras, så ändras också höjden på vindkraftverket. Höjden räknas från marknivån precis invid vindkraftverket. (jfr prop. 2008/09:146 sid. 38)

Prövning av vindkraft, prop. 2008/09:146 (på Sveriges riksdags webbplats)

Hur höjden på ett vindkraftverk beräknas. Illustration: Boverket

Vad är en väsentlig ändring ett vindkraftverk?

Att väsentligt ändra ett vindkraftverk kan innebära en förändring av verkets höjd, antingen genom att tornets höjd ändras väsentligt eller genom att rotorbladens längd ändras väsentligt.

Det framgår inte av förarbetet till lagen hur stor en ändring av vindkraftverkets höjd måste vara för att ändringen ska vara väsentlig. Vindkraftverket måste dock efter ändringen ha en höjd som är högre än 20,0 meter över markytan eller en höjd över marken som är större än dess avstånd från gränsen, för att ändringen i sig ska vara lovpliktig.

28 §
  Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
   1. en transformatorstation,
   2. en tunnel eller ett bergrum som inte avses användas för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift, eller
   3. en mast, ett torn, en skorsten eller ett vindkraftverk som är högre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än anläggningens höjd över marken. Lag (2025:974) .

Vindkraftverk monterat på en byggnad

Att montera ett vindkraftverk på en byggnad kan kräva lov som fasadändring. Det gäller dels om fasadändringen görs inom detaljplan på en byggnad som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus och ändringen sker på en fasad eller på ett tak som vetter mot en allmän plats. Dels om fasadändringen görs inom eller utanför detaljplan på en särskilt värdefull byggnad eller inom ett särskilt värdefull område. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 145)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

15 §
  Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än en tillbyggnad, om ändringen innebär att
   1. byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd,
   2. det i byggnaden inreds ytterligare en bostad, eller
   3. det i ett område som omfattas av en detaljplan görs en fasadändring på en byggnad som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus och ändringen sker på en fasad eller på ett tak som vetter mot en allmän plats. Lag (2025:974) .

37 §
  Det krävs bygglov för nybyggnad, tillbyggnad, inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus eller fasadändring, om
   1. åtgärden avser en byggnad som omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 §
3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap. 42 § andra stycket,
   2. åtgärden avser en särskilt värdefull byggnad enligt 8 kap.
13 § första stycket som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1,
   3. åtgärden vidtas inom en tomt, en allmän plats eller ett bebyggelseområde som omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap. 42 § andra stycket, eller
   4. åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 utan att omfattas av sådana bestämmelser som avses i 3. Lag (2025:974) .

Bygglov för fasadändring

Utökad lovplikt för särskilt värdefull byggnad eller områden

Vad är ett vindkraftverk?

Det finns ingen definition av vindkraftverk i plan- och bygglagstiftningen. Ett vindkraftverk är enligt TNC ett kraftverk för omvandling av vindenergi till elektrisk energi. (TNC. Energiordlista 1984. Tillgänglig på Rikstermbanken)

Enligt Nationalencyklopedin, NE, är ett vindkraftverk en anläggning som omvandlar vindenergi till el. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk-enkel, vindkraftverk. Hämtad 2026-01-26)

Undantag från kravet på bygglov för vindkraftverk

Det finns undantag från krav på bygglov för vissa anläggningar. Det gäller för ett vindkraftverk som

  • omfattas av vissa tillstånd enligt miljöbalken
  • är till för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka försvarssekretess gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen.

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

51 §
  Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

Undantag vid tillstånd enligt miljöbalken

Det krävs inte bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra ett vindkraftverk om anläggningen omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken.

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

13 §
  Tillståndsplikt B och verksamhetskod 40.90 gäller för verksamhet med
   1. två eller fler vindkraftverk som står tillsammans
(gruppstation), om vart och ett av vindkraftverken inklusive rotorblad är högre 150 meter,
   2. ett vindkraftverk som inklusive rotorblad är högre än 150 meter och står tillsammans med en sådan gruppstation som avses i 1, eller
   3. ett vindkraftverk som inklusive rotorblad är högre än 150 meter och står tillsammans med ett annat sådant vindkraftverk, om verksamheten påbörjas efter det att verksamheten med det andra vindkraftverket påbörjades. Förordning (2016:1188).

14 §
  Tillståndsplikt B och verksamhetskod 40.95 gäller för verksamhet med
   1. sju eller fler vindkraftverk som står tillsammans
(gruppstation), om vart och ett av vindkraftverken inklusive rotorblad är högre än 120 meter,
   2. ett vindkraftverk som inklusive rotorblad är högre än 120 meter och står tillsammans med en sådan gruppstation som avses i 1, eller
   3. ett eller fler vindkraftverk som vart och ett inklusive rotorblad är högre än 120 meter och står tillsammans med så många andra sådana vindkraftverk att gruppstationen sammanlagt består av minst sju vindkraftverk, om verksamheten påbörjas efter det att verksamheten eller verksamheterna med de andra vindkraftverken påbörjades.

Tillståndsplikten gäller inte om verksamheten är tillståndspliktig enligt 13 §. Förordning (2016:1188).

Undantag från krav på bygglov för åtgärder för totalförsvaret

Att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra ett vindkraftverk som är till för totalförsvaret och där åtgärden innefattar uppgifter för vilka försvarssekretessen gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen, kräver inte bygglov. Innan en sådan åtgärd vidtas ska dock fastighetsägaren samråda med länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska på lämpligt sätt underrätta kommunen om åtgärden och var den ska utföras.

51 §
  Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

2 §
  Sekretess gäller för uppgift som rör verksamhet för att försvara landet eller planläggning eller annan förberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det skadar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om uppgiften röjs. I mål eller ärende enligt särskild lag om försvarsuppfinningar gäller dock sekretess för uppgift om sådana uppfinningar enligt föreskrifter i den lagen.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år. Om det finns särskilda skäl, får dock regeringen meddela föreskrifter om att sekretessen ska gälla under längre tid.

Utökad lovplikt i PBL

För anläggningar eller områden som är särskilt värdefulla gäller i vissa fall en utökad lovplikt i PBL. Ett vindkraftverk kan därför kräva bygglov trots att det är undantaget från lovplikt.

30 §
  Även om bygglov inte krävs enligt 28 och 29 §§ kan bygglov krävas enligt 38 §. Lag (2025:974) .

38 §
  Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Bygglov i område med utökad lovplikt

Lov kan krävas för tillhörande åtgärder

Tillhörande åtgärder i anslutning till ett vindkraftverk kan också kräva bygglov. Det kan exempelvis vara teknikbyggnader som uppförs i anslutning till sådana anläggningar.

3 §
  Det krävs bygglov för nybyggnad. Lag (2025:974) .

Om marknivån ändras i anslutning till anläggningen kan marklov krävas. Det krävs dock inte marklov om markåtgärden omfattas av bygglovet för vindkraftverket.

47 §
  I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det marklov för
   1. schaktning eller fyllning, om åtgärden ändrar höjdläget mer än 0,5 meter och åtgärden inte innebär att markytan höjs eller sänks till den nivå som har bestämts i detaljplanen,
   2. åtgärder som i detaljplanen omfattas av krav på marklov, eller
   3. åtgärder som i detaljplanen regleras med stöd av 4 kap.
10 § och är
      a) trädfällning,
      b) skogsplantering, eller
      c) markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet. Lag (2025:974) .

50 §
  Trots 47 och 48 §§ krävs det inte marklov om markåtgärden omfattas av ett bygglov eller är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt 11 kap. Lag (2025:974) .

Ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Kommunen kan i vissa fall ha beslutat om minskad eller utökad bygglovsplikt för ett vindkraftverk i detaljplan eller områdesbestämmelser. Finns det sådana bestämmelser så framgår det av detaljplanen eller områdesbestämmelserna för

det aktuella området. Möjligheterna att ändra lovplikt i nya detaljplaner eller områdesbestämmelser minskades 1 december 2025. För äldre detaljplaner och områdesbestämmelser gäller följande:

  • Bestämmelser om utökad lovplikt gäller.
  • Bestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av PBL upphör att gälla den 30 november 2027.
  • Bestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av ÄPBL eller äldre bestämmelser fortsätter att gälla även efter den 30 november 2027.

2 §
  En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

Bygglov vid ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Krävs det rivningslov för ett vindkraftverk?

För att ta bort ett vindkraftverk krävs det rivningslov om anläggningen omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning i områdesbestämmelser. Rivningslov krävs också för ett vindkraftverk som är en särskilt värdefull anläggning. Detta gäller oavsett om det är inom eller utanför detaljplanelagt område. Däremot krävs inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande.

13 §
  En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

43 §
  I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
   2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
      a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
      b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i
8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

44 §
  I ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. hela eller del av ett byggnadsverk som i områdesbestämmelser omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning,
   2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i
8 kap. 13 §, eller
   3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

46 §
  Trots 43 eller 44 § krävs det inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt
11 kap. Lag (2025:974) .

Rivningslov inom detaljplan

Rivningslov utanför detaljplan

Krävs det anmälan för ett vindkraftverk?

För ett vindkraftverk som inte kräver lov krävs det en anmälan vid nybyggnad eller väsentlig ändring av vindkraftverket. Detta gäller även ifall vindkraftverket är undantaget krav på bygglov för att det kräver tillstånd enligt miljöbalken eller är undantaget från krav på bygglov i detaljplan eller områdesbestämmelser.

1 §
  För en åtgärd som inte omfattas av krav på bygglov, rivningslov eller marklov enligt plan- och bygglagen
(2010:900) krävs det en anmälan vid
   1. rivning av en byggnad eller en del av en byggnad, om byggnaden har en byggnadsarea som är större än 50,0 kvadratmeter,
   2. en ändring av en byggnad, om ändringen innebär att konstruktionen av byggnadens bärande delar påverkas väsentligt,
   3. en ändring av en byggnad, om ändringen innebär att byggnadens brandskydd påverkas väsentligt,
   4. en installation eller väsentlig ändring av en hiss, eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i en byggnad,
   5. en installation eller väsentlig ändring av en anläggning för vattenförsörjning eller avlopp i en byggnad, eller
   6. nybyggnad eller väsentlig ändring av ett vindkraftverk. Förordning (2025:979).

2 §
  Trots 1 § krävs det inte en anmälan för
   1. en åtgärd som är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt 11 kap. plan- och bygglagen (2010:900),
   2. en åtgärd med ett byggnadsverk som är avsett för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), eller
   3. en åtgärd som avses i 1 § 2, 3, 4 eller 5 i fråga om
      a) en byggnad eller tomt som tillhör staten eller en region, eller
      b) en ekonomibyggnad i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Förordning (2025:979).

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

2 §
  En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

Kraven på åtgärden gäller även om bygglov eller anmälan inte behövs

Även om det inte krävs bygglov eller anmälan måste ett vindkraftverk uppfylla de krav i PBL, plan- och byggförordningen, PBF, och Boverkets föreskrifter som gäller för åtgärden. Om dessa krav inte är uppfyllda kan det leda till att byggnadsnämnden ingriper med tillsyn.

Frivilligt bygglov

Även om bygglov inte krävs för en åtgärd, har den som ska utföra åtgärden rätt att få en ansökan prövad om den vill det. En frivillig ansökan kan göras för att få ett skriftligt bevis på att åtgärden är förenlig med plan- och bygglagstiftningen. Handläggningen sker på samma sätt som om bygglov krävts. Det innebär till exempel att ansökan ska innehålla det underlag som behövs för prövningen och att övriga handläggningsregler ska tillämpas. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 443)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

52 §
  Även om en åtgärd inte omfattas av krav på bygglov, rivningslov eller marklov, får den som avser att vidta åtgärden ansöka om lov för åtgärden. Lag (2025:974) .

Andra tillstånd kan krävas

Ett vindkraftverk kan behöva tillstånd, dispens eller anmälan enligt annan lagstiftning. Det kan exempelvis vara tillstånd enligt kulturmiljölagen eller flyghinderanmälan enligt luftfartsförordningen.

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Boverket (2026). Vindkraftverk. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/bygglov-for-anlaggningar/vindkraftverk/ Hämtad 2026-03-15