Startsida / PBL kunskapsbanken – en handbok / Regler om byggande / Nya regler - Bärförmåga, stadga och beständighet / Bärförmåga, stadga och beständighet vid ändring av byggnad / Anpassning av krav vid ändring
Bärförmåga, stadga och beständighet vid ändring av byggnad

Anpassning av krav på bärförmåga, stadga och beständighet vid ändring

Granskad:

När en befintlig byggnad ska ändras, får byggherren anpassa de krav som gäller vid uppförande av nya byggnader. Vilka anpassningar man får göra beror på byggnadens förutsättningar, ändringens omfattning, varsamhetskravet och förvanskningsförbudet. De nya byggreglerna som preciserar kraven börjar gälla den 1 juli 2025.

Nya bygg- och konstruktionsregler från 1 juli 2025

Denna vägledning handlar om de nya byggreglerna som träder i kraft den 1 juli 2025. Tänk på att de inte går att tillämpa innan dess, utan nu gäller Boverkets byggregler, BBR och Boverkets konstruktionsregler, EKS.

Boverkets byggregler

Boverkets konstruktionsregler

Du kan läsa mer om de hur de nya byggreglerna är uppdelade och vad som är skillnaden mot gällande BBR och EKS på sidan Nya byggregler.

Nya byggregler

Sidan vänder sig till

Sidan vänder sig till dig som letar efter vägledning om kraven på varsamhet, förvanskning och särskild byggnad som ska tas hänsyn till vid ändring av en byggnad. Sidan vänder sig till dig som arbetar med att utforma, projektera och genomföra ändringar av en byggnad, och till dig som arbetar med att bedöma om kraven i reglerna är uppfyllda. 

Skäl för att anpassa kraven

Vid ändring av en byggnad är utgångspunkten att den ändrade delen ska uppfylla samma krav avseende bärförmåga, stadga och beständighet som vid uppförande av nya byggnader. Kraven på nya byggnader är dock inte direkt tillämpbara vid ändringar. Uppfylls inte kraven på bärförmåga, stadga och beständighet för nya byggnader vid ändring kan man därför få anpassa kraven. För att anpassa kraven ska byggherren kunna motivera anpassningen utifrån skälen nedan.

Vid ändring får säkerhetsnivån anpassas om säkerheten avseende bärförmåga, stadga och beständighet ändå blir godtagbar, och om

  • anpassningen krävs för att uppfylla kravet på varsamhet,
  • anpassningen krävs för att följa förbudet mot förvanskning,
  • det är oskäligt att uppfylla kravet med hänsyn till ändringens omfattning,
  • byggnadens bärförmåga, stadga och beständighet bara blir försumbart bättre om kravet uppfylls,
  • kostnaden för att uppfylla kravet är oskäligt hög, i förhållande till den förväntade nyttan,
  • det finns tekniska skäl, eller
  • anpassningen krävs för att byggnaden ska få godtagbara egenskaper avseende hälsa och säkerhet eller avseende tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller för att tillvarata byggnadens kulturvärden.

1 §

Vid ändring av byggnad ska den ändrade delen uppfylla kraven i 2–7 kap. Säkerhetsnivån får dock anpassas om säkerheten avseende bärförmåga, stadga och beständighet ändå blir godtagbar, och

  • 1. det krävs för att uppfylla kravet på varsamhet,
  • 2. det krävs för att följa förbudet mot förvanskning,
  • 3. det är oskäligt att uppfylla kravet med hänsyn till ändringens omfattning,
  • 4. byggnadens bärförmåga, stadga och beständighet bara blir försumbart bättre om kravet uppfylls,
  • 5. kostnaden är oskäligt hög i förhållande till den förväntade nyttan,
  • 6. det finns tekniska skäl, eller
  • 7. det krävs för att byggnaden ska få godtagbara egenskaper avseende hälsa och säkerhet eller avseende tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller för att tillvarata byggnadens kulturvärden.

För att visa att säkerhetsnivån blir godtagbar behöver byggherren göra en riskbedömning.

14 §

Om anpassning enligt 8 kap. 1 § görs ska en riskbedömning göras. Riskbedömningen ska innehålla

  • 1. en redovisning av anpassningen i förhållande till kraven i 2–7 kap.,
  • 2. skälen för anpassning,
  • 3. en redogörelse för konsekvenserna av anpassningen, och
  • 4. en redogörelse för vilka åtgärder som vidtagits för att risken för människors säkerhet ska bli godtagbar.

Riskbedömningen ska dokumenteras.

Du kan läsa mer om riskbedömningar på sidan Riskbedömning vid ändring.

Riskbedömning vid ändring

För att bedöma vilka krav som kan ställas vid en ändring, kan man utgå ifrån den förundersökning som ska göras under projekteringen av ändringen.

13 §

Vid ändring av en byggnad ska det klarläggas om

  • 1. byggnaden har brister avseende kraven på bärförmåga, stadga och beständighet som kan åtgärdas inom ramen för den planerade åtgärden,
  • 2. den planerade åtgärden kan medföra en försämring av egenskaperna avseende bärförmåga, stadga och beständighet i den befintliga byggnaden inklusive eventuell ökning av lasteffekter, och
  • 3. ändringen kommer att medföra en negativ påverkan på byggnadens kulturvärden och hur en sådan negativ påverkan kan undvikas.

I samband med detta ska skicket på befintliga bärverk kontrolleras i den utsträckning som krävs för att det ska kunna antas att de i huvudsak uppfyller sin funktion.

Förundersökning vid ändring

Hur mycket kraven kan anpassas ska bedömas i det enskilda fallet. Man ska då ta hänsyn till hur starkt det motstående intresset är och vilka konsekvenserna skulle bli avseende bärförmågan, stadgan och beständigheten. I de flesta fall är möjligheterna till att anpassa kraven små avseende bärförmåga och beständighet. För stadga kan möjligheterna till att anpassa kraven vara något större. Anpassningen får dock aldrig vara så stor att det leder till en oacceptabel risk för människors hälsa och säkerhet.

Anpassa på grund av varsamhetskravet

Varsamhetskravet syftar till att tillvarata byggnadens värden, det vill säga egenskaper som är positiva eller på andra sätt värda att bevara. Kravet på varsamhet kan leda till att kraven vid ändring behöver anpassas. Det gäller kulturvärden, men kan också vara brukarkvaliteteter som till exempel vackra rumssamband eller tillgången till förvaringsutrymmen. I mångt och mycket handlar varsamhetskravet om ett förhållningssätt där man vid varje ändring utgår ifrån den befintliga byggnaden och dess värden och kvaliteter. Varsamhetskravet gäller alla byggnader, både äldre och nyare.

17 §
   Ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.

Varsamhetskravet är ett krav i sig själv, men kan också påverka hur de tekniska egenskapskraven ska tillämpas vid en ändring. Varsamhetskravet är ett generellt hänsynskrav, men det ska inte tillämpas så att det hindrar att andra väsentliga samhällskrav tillgodoses. Däremot kan det alltså få påverka hur man ska tillgodose de tekniska egenskapskraven.

7 §
   Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Vidare får avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 alltid göras om ändringen innebär att bostäder på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind.

Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska tillämpas också på andra anläggningar än byggnader.

Första och andra styckena gäller inte i fråga om krav som alltid ska uppfyllas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § 4. Lag (2014:224) .

Du kan läsa mer om varsamhetskravet på sidan Varsamhetskravet. 

Varsamhetskravet

Du kan läsa om hur kravet på varsamhet och förbudet mot förvanskning ska uppfyllas på sidan Tillvarata byggnaders kulturvärden.

Tillvarata byggnaders kulturvärden

Anpassa på grund av förvanskningsförbudet

Byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, har ett förstärkt skydd och får inte förvanskas. 

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden.

Detta innebär att förvanskningsförbudet kan leda till att kraven vid ändring behöver anpassas. Förvanskningsförbudet är dock inte ett förbud att ändra byggnaden. När man har identifierat vilka egenskaper som ger byggnaden dess värden, och hur värdena kommer till uttryck i byggnaden, kan man sedan ofta genomföra ändringar på ett sätt som inte skadar byggnadens värden.

Du kan läsa mer om förvanskningsförbudet på sidan Förvanskningsförbudet.

Förvanskningsförbudet

Du kan läsa om hur kravet på varsamhet och förbudet mot förvanskning ska uppfyllas på sidan Tillvarata byggnaders kulturvärden.

Tillvarata byggnaders kulturvärden

Anpassa på grund av ändringens omfattning

För att bedöma en ändrings omfattning, alltså om åtgärden är av stor eller liten omfattning kan man utgå ifrån

  • hur stor del av byggnaden som berörs
  • hur stora åtgärder som ska göras
  • konsekvenserna för de tekniska egenskapskraven
  • konsekvenserna för byggnadens kulturvärden.

När ändringens omfattning är liten, kan det finnas ett större utrymme för att anpassa kraven. Ett exempel är om ändringen berör en begränsad del av en byggnad, så att en tillämpning av kraven på den delen inte skulle medföra att byggnaden skulle få nämnvärt förbättrade egenskaper. Om till exempel endast en balk av ett flertal ska bytas ut i ett bjälklag kan denna balk bytas ut mot en av samma material med samma dimensioner.

Hur stor del av byggnaden som berörs

Vid mycket stora ändringar av byggnader finns det oftast få kvarvarande förutsättningar som kan motivera en anpassning av de krav som gäller vid uppförande av en ny byggnad. Likaså finns det sällan skäl att anpassa kraven för en större tillbyggnad. Det innebär att kraven vid ändring i de fallen kan ligga mycket nära kraven som gäller vid uppförande av nya byggnader.

Vid mycket små ändringar kan kraven vid ändring i praktiken innebära att byggnadens egenskaper avseende bärförmåga, stadga och beständighet inte påverkas. För sådana små ändringar gäller istället att man ser till att byggnadens egenskaper avseende bärförmåga, stadga och beständighet bibehålls. Att byggnader ska skötas så att deras tekniska egenskaper i huvudsak bibehålls framgår även av det krav på underhåll som finns i PBL.

14 §
   Ett byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 § i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt.

Om byggnadsverket är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, ska det underhållas så att de särskilda värdena bevaras.

En anordning för ett syfte som avses i 4 § första stycket 2-4, 6 eller 8, ska hållas i sådant skick att den alltid fyller sitt ändamål. Lag (2011:335) .

Hur stora åtgärder som ska göras

Även om avsikten är att enbart återställa något till ett tidigare utförande, kan storleken på de byggnadstekniska åtgärderna påverka bedömningen av ändringens omfattning. Om man till exempel behöver byta ut ett helt väggparti vid en balkong eftersom det har drabbats av brand eller röta, så kan det vara aktuellt att ställa krav på att balkongdörren görs tillräckligt bred för att uppfylla kravet på tillgänglighet. Men om åtgärderna bara omfattar en begränsad del av väggkonstruktionen kan det vara oskäligt att ställa ett sådant krav.

Konsekvenserna för de tekniska egenskapskraven

En ändring kan också bedömas som omfattande för att den kan få stora konsekvenser. En genomföring i en icke-bärande vägg kan ofta räknas som en liten ändring. Men om genomföringen görs i en bärande balk kan det få stora konsekvenser för byggnadens bärförmåga.
Även om åtgärden är liten måste ändringens omfattning då anses vara omfattande, eftersom den får så stora konsekvenser för byggnadens förmåga att tillgodose ett tekniskt egenskapskrav.

Konsekvenserna för byggnadens kulturvärden

En ändring kan också bedömas som omfattande på grund av de konsekvenser åtgärden kan orsaka för byggnadens kulturvärden. Ett exempel kan vara att byta en av flera synliga balkar i ett bjälklag, där byggtekniken och materialet är en del av byggnadens kulturvärden.

Även om åtgärden är liten kan ändringens omfattning i vissa fall anses för omfattande, eftersom den får så stora konsekvenser för byggnadens kulturvärden.

Anpassa på grund av försumbara förbättringar

En anpassning av ett krav kan godkännas, om det bara skulle ge en försumbar förbättring om man uppfyllde kravet. Ett exempel kan vara om ändringen gäller en så liten del av byggnaden, att byggnadens egenskaper i praktiken inte skulle förbättras om man uppfyllde kravet. Ett exempel kan vara vid en försumbar ökning av lasteffekterna på en liten del av byggnaden.

Anpassa på grund av kostnader

När samhället ställer krav på byggnader görs alltid en avvägning mellan vad det kostar att tillgodose kravet och hur stor nyttan blir.  Ett krav som vid uppförande av nya byggnader medför begränsade kostnader, kan vid ändringar medföra betydligt högre kostnader att tillgodose. Skillnaden i avvägningen mellan nyttan av åtgärden och kostnaden av åtgärden kan då motivera att man ställer lägre krav vid ändringar, alltså att det då finns utrymme för anpassningar. 

Andra ekonomiska skäl som kan beaktas är om det skulle kosta mycket att uppfylla ett krav för en viss byggnad, på grund av byggnadens placering, utformning eller andra tekniska förutsättningar. Däremot är det inte ett godtagbart ekonomiskt skäl att en byggherre har en låg likviditet.

Anpassa på grund av tekniska skäl

Tekniska skäl för att anpassa kraven kan till exempel vara att det inte finns tillräckligt fysiskt utrymme för en viss åtgärd. En byggnads konstruktion kan också göra vissa lösningar olämpliga. Ur fuktsäkerhetssynpunkt kan det exempelvis vara olämpligt att tilläggsisolera vissa konstruktioner.

Ofta sammanfaller tekniska skäl med ekonomiska skäl, genom att förutsättningarna är så komplicerade att kostnaden för åtgärden skulle bli oskäligt hög. Ett exempel är att uppfylla kraven på att hantera okända olyckshändelser vid en liten ändring. Att till exempel försöka uppnå kraven genom alternativa lastvägar eller lägga in armering för sammanbindning kan vara både tekniskt olämpligt och kostsamt i relation till nyttan.

Anpassa på grund av andra krav

Det kan finnas skäl att anpassa säkerhetsnivån om det är nödvändigt för att

  • byggnaden ska få godtagbara egenskaper, avseende hälsa och säkerhet, eller avseende tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, eller
  • tillvarata förlorade kulturvärden.

Anpassningen får dock aldrig vara så stor att det leder till en oacceptabel risk för människors hälsa och säkerhet.

Att bedöma ändringens omfattning vid ändrad användning

Ändrad användning räknas som en ändring av byggnaden. Därmed kan krav ställas på byggnaden, eller på den del av byggnaden som ska få en ändrad användning.

4 §
   I denna lag avses med

allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,

bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,
bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader,

byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,

byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,
byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,

byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,

byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,

exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,

genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21-25 §§,

kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde,

markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande,
medfinansieringsersättning: ersättning som en byggherre eller en fastighetsägare i samband med genomförande av en detaljplan åtar sig att betala för en del av en kommuns kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller järnväg som staten eller en region ansvarar för,
miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,
nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,
ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,
omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell verksamhet, spårtrafik och vägar,
planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,
sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,
tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,

tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,
underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och

ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Lag (2019:949) .

Krav kan alltså ställas även om det inte görs några byggnadstekniska åtgärder, när användningen ändras, om ändringen är tillräckligt omfattande.

För att bedöma hur omfattande ändringen är, ska man utgå ifrån om den nya användningen medför att byggnaden behöver ha andra eller förbättrade egenskaper, jämfört med den tidigare användningen. I så fall kan det ställas krav på att byggnadens egenskaper ska förbättras.

Om den nya användningen inte ställer andra krav på byggnadens egenskaper än den tidigare användningen, räknas ändringens omfattning som begränsad. Då går det inte att ställa krav på grund av den ändrade användningen. Men om det samtidigt med den ändrade användningen görs byggnadstekniska åtgärder så går det naturligtvis att ställa krav utifrån de byggnadstekniska åtgärderna.

3 §

Vid ändrad användning ska ändringens omfattning bedömas utifrån om den nya användningen ställer högre krav på bärförmåga, stadga och beständighet i byggnaden jämfört med den tidigare användningen inklusive eventuell ökning av lasteffekter.

Ett exempel på när byggnaden kan behövas tillföras nya eller förbättrade egenskaper för att uppnå kraven på bärförmåga, stadga och beständighet är om den ändrade användningen medför väsentligt ökade lasteffekter. Det kan vara aktuellt om man ändrar användning från bostad till kontor eftersom de nyttiga lasterna från personer och inredning då ökar.

Du kan läsa mer om ändrad användning på sidan Ändrad användning.

Ändrad användning

Förutsättningar för försämring

En ändring får endast leda till att byggnadens säkerhetsnivå försämras om ett av vissa villkor är uppfylla. Dessa villkor är

  • om byggnaden har så goda egenskaper före ändringen, att den uppfyller kraven för nya byggnader även efter ändringen
  • om försämringen är så liten att den kan anses vara försumbar  
  • om försämringen är en förutsättning för att byggnaden ska få godtagbara egenskaper avseende hälsa och säkerhet eller avseende tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga
  • om försämringen är en förutsättning för att kunna stärka förlorade kulturvärden.

2 §

Försämring av byggnadens egenskaper avseende bärförmåga, stadga och beständighet får endast ske om

  • 1. byggnaden även efter ändringen uppfyller de i 2–7 kap. angivna kraven,
  • 2. det krävs för att byggnaden ska få godtagbara egenskaper avseende hälsa och säkerhet eller avseende tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller för att tillvarata byggnadens kulturvärden, eller
  • 3. försämringen kan anses vara försumbar.
Boverket (2025). Anpassning av krav vid ändring. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/regler-om-byggande/barformaga-stadga-bestandighet/andring-av-byggnad/anpassning/ Hämtad 2025-03-07