Räddningspersonalens säkerhet vid brand

Granskad: 16 december 2024

Kraven på åtgärder för räddningspersonalens säkerhet vid brand syftar till att skapa förutsättningar för att räddningstjänsten vid behov ska kunna genomföra en räddningsinsats i en byggnad. Byggreglerna om brandskydd preciserar det tekniska egenskapskravet om säkerhet i händelse av brand i PBF. De nya byggreglerna börjar gälla den 1 juli 2025. 

Nya bygg- och konstruktionsregler från 1 juli 2025

Denna vägledning handlar om de nya byggreglerna som träder i kraft den 1 juli 2025. Tänk på att de inte går att tillämpa innan dess, utan nu gäller Boverkets byggregler, BBR och Boverkets konstruktionsregler, EKS.

Boverkets byggregler

Boverkets konstruktionsregler

Du kan läsa mer om de hur de nya byggreglerna är uppdelade och vad som är skillnaden mot de förra reglerna på sidan Nya byggregler.

Nya byggregler

Sidan vänder sig till

Sidan vänder sig till dig som letar efter övergripande vägledning om vilka regler som gäller för säkerhet i händelse av brand i byggnader. Vägledningen beskriver även hur byggregelsystemet är uppbyggt samt hur kraven på säkerhet i händelse av brand, bland flera krav, ska uppfyllas. Sidan vänder sig till dig som professionellt arbetar med dessa frågor. 

Kraven på säkerhet i händelse av brand preciseras i byggreglerna 

Det grundläggande kravet på säkerhet i händelse av brand finns i plan- och bygglagen, PBL. Kravet på säkerhet i händelse av brand utvecklas och förtydligas i PBF. I byggreglerna om brandskydd, Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2024:7) om säkerhet i händelse av brand i byggnader, preciseras sedan hur en byggnad ska vara projekterad och utförd, för att uppfylla det tekniska egenskapskravet säkerhet i händelse av brand. 

4 §
  Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är vä-
sentliga i fråga om
   1. bärförmåga, stadga och beständighet,
   2. säkerhet i händelse av brand,
   3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,
   4. säkerhet vid användning,
   5. skydd mot buller,
   6. energihushållning och värmeisolering,
   7. lämplighet för det avsedda ändamålet,
   8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga,
   9. hushållning med vatten och avfall,
   10. bredbandsanslutning, och
   11. laddning av elfordon.

Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §. Lag (2020:239) .

4 a §
  En kommun får inte i andra fall än som följer av 4 kap.
12 och 16 §§ eller i fall där kommunen handlar som byggherre eller fastighetsägare, ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning, i andra ärenden enligt denna lag eller i samband med genomförande av detaljplaner.
Om en kommun ställer sådana egna krav, är dessa krav utan verkan. Lag (2014:900) .

8 §
  För att uppfylla det krav på säkerhet i händelse av brand som anges i 8 kap. 4 § första stycket 2 plan- och bygglagen
(2010:900) ska ett byggnadsverk vara projekterat och utfört på ett sätt som innebär att
   1. byggnadsverkets bärförmåga vid brand kan antas bestå under en bestämd tid,
   2. utveckling och spridning av brand och rök inom byggnadsverket begränsas,
   3. spridning av brand till närliggande byggnadsverk begränsas,
   4. personer som befinner sig i byggnadsverket vid brand kan lämna det eller räddas på annat sätt, och
   5. hänsyn har tagits till räddningsmanskapets säkerhet vid brand.

Kraven i åttonde kapitlet i byggreglerna om brandskydd utvecklar kraven i 3 kap. 8 § 5 PBF. Där anges att en byggnad ska vara projekterad och utförd på ett sätt som innebär att hänsyn har tagits till räddningsmanskapets säkerhet vid brand. 
 
Målet med reglerna om räddningspersonalens säkerhet vid brand är att:

  • Skapa förutsättningar för att räddningspersonalen ska få tillgång till byggnaden och kunna förflytta sig inom den med tillräcklig säkerhet.
  • Skapa förutsättningar för att räddningspersonalen med rimliga medel och med tillräcklig säkerhet ska kunna genomföra en räddningsinsats.

Reglerna i detta kapitel omfattar krav på hur räddningspersonalen ska ha tillgång till byggnaden och möjligheterna att förflytta sig inom byggnaden. Reglerna omfattar även installationer som är nödvändiga för att räddningspersonalen ska kunna genomföra en räddningsinsats med tillfredsställande säkerhet.  
 
Kraven i kapitlet handlar inte om att räddningspersonalen ska utgöra en del av, eller en förutsättning för, det byggnadstekniska brandskyddet. Generellt förutsätter byggreglerna om brandskydd aldrig att en insats genomförs. Det enda undantaget är i de fall brandskyddet projekteras för räddningstjänstassisterad utrymning enligt sjunde kapitlet i författningen. Då utgör räddningstjänstens insats en förutsättning för brandskyddet. 
 
Krav på tomter avseende åtkomst till byggnader för räddningspersonal och framkomlighet för räddningsfordon finns i Boverkets föreskrifter (2024:13) om krav på tomter m.m. 

Framkomlighet för räddningsfordon

Kraven gäller vid uppförande av nya byggnader och vid ändring av byggnader för den ändrade delen. Vid ändring av befintlig byggnad får anpassning av kraven göras. Du kan läsa mer om möjligheterna för anpassning på sidan Anpassning av krav på brandskydd vid ändring. 

Anpassning av krav på brandskydd vid ändring

Kraven gäller oavsett om åtgärden kräver bygglov, anmälan eller inget av det. 

Funktionskrav och preciserade krav 

Föreskrifterna i författningens åttonde kapitel Räddningspersonalens säkerhet vid brand innehåller dels funktionskrav, dels preciserade krav. Du kan läsa mer om strukturen i författningen och förhållandet mellan funktionskrav och preciserade krav på sidan Säkerhet i händelse av brand. 

Säkerhet i händelse av brand

Funktionskraven utgår till stor del från de olika grundläggande funktioner som krävs i en byggnad för att en räddningsinsats ska kunna genomföras med tillfredställande säkerhet. Byggnaden behöver utformas så att räddningspersonalen kan få tillgång till byggnaden, kan förflytta sig i byggnaden med tillgång till släckmedel samt i viss utsträckning kan ventilera ut brandgaser. Vägledning till funktionskraven i åttonde kapitlet finns längre ned på den här sidan. 
 
De preciserade kraven anger den säkerhetsnivå som ska gälla för specifika delar eller i specifika situationer. Läs vidare längre ned på denna sida i avsnittet De preciserade kraven. 

Under övergångsperioden, fram till den 30 juni 2026, är det möjligt för byggherren att välja att använda antingen Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, BBR, och Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:10) om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS, för åtgärder som

  • kräver bygglov, om ansökan om bygglov kommer in till kommunen före den 1 juli 2026, 
  • kräver anmälan, om anmälan kommer in till kommunen före den 1 juli 2026, eller 
  • inte kräver varken bygglov eller anmälan, om arbetet påbörjas före den 1 juli 2026. 

1. Denna författning träder i kraft den 1 juli 2025.
2. Äldre bestämmelser i Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och 
allmänna råd får dock tillämpas i den utsträckning som framgår av punkten 3 i 
övergångsbestämmelserna till Boverkets föreskrifter (2024:14) om ändring i 
Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd.

1. Denna författning träder i kraft den 1 juli 2025.
3. Äldre bestämmelser får tillämpas på arbeten som
a) kräver bygglov om ansökan om bygglov kommer in till kommunen före 
den 1 juli 2026,
b) kräver anmälan om anmälan kommer in till kommunen före den 1 juli 2026,
eller
c) varken kräver bygglov eller anmälan om arbetena påbörjas före 
den 1 juli 2026.
En förutsättning för att äldre bestämmelser enligt första stycket ska få tillämpas 
är att samtliga äldre bestämmelser och även äldre bestämmelser enligt övergångsbestämmelserna till Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2024:6) om  bärförmåga, stadga och beständighet i byggnader m.m., Boverkets kungörelse  (2024:15) om upphävande av Boverkets allmänna råd (2011:27) om analytisk  dimensionering av byggnaders brandskydd och Boverkets kungörelse (2024:16)  om upphävande av Boverkets allmänna råd (2013:11) om brandbelastning  tillämpas.

Du kan läsa mer om när reglerna gäller och om övergångsbestämmelser på sidan Säkerhet i händelse av brand.

Säkerhet i händelse av brand

Begrepp

Vägledning till begrepp som används i byggreglerna om brandskydd finns på sidan Begrepp och definitioner i brandskyddsreglerna. 

Begrepp och definitioner i brandskyddsreglerna

Tillgång till byggnaden och möjlighet att förflytta sig inom byggnaden 

1 §

Byggnader ska vara utformade så att det finns förutsättningar för räddningspersonal att få tillgång till byggnaden och förflytta sig inom byggnaden i den utsträckning som krävs för att genomföra räddningsinsatser med tillfredställande säkerhet.

Utformningen ska ta särskild hänsyn till:

  • 1. Räddningspersonalens arbetsmetod.
  • 2. Räddningspersonalens utrustning.

Syftet med kravet är att skapa förutsättningar för att räddningspersonalen med tillfredsställande säkerhet  

  • kan ta sig in i en byggnad,  
  • kan förflytta sig inom byggnaden till det utrymme där det brinner, där personer behöver undsättas eller där andra åtgärder behöver vidtas, och 
  • vid behov kan retirera ut ur byggnaden. 

Funktionskravet kan normalt uppfyllas genom att en byggnad har väl placerade angreppspunkter och tillträdesvägar samt att avstånd för slangdragning och rökdykning begränsas i byggnaden. I höga byggnader kan räddningshiss behövas för att uppfylla funktionskravet. 

Tillgång till släckmedel 

2 §

Byggnader ska vara utformade så att det finns förutsättningar för räddningspersonal att få tillgång till släckmedel i den utsträckning som krävs för att genomföra räddningsinsatser med tillfredställande säkerhet.

Utformningen ska ta särskild hänsyn till:

  • 1. Räddningspersonalens arbetsmetod.
  • 2. Räddningspersonalens utrustning.

Syftet med kravet är att byggnaden ska möjliggöra att räddningspersonalen har tillgång till släckmedel under en insats, både för att kunna släcka eller begränsa branden men också med hänsyn till sin egen säkerhet. Med släckmedel avses normalt vatten. 
 
Funktionskravet kan normalt uppfyllas bland annat genom att begränsa avstånd mellan tillträdesväg och den mest avlägsna delen av ett utrymme och därmed säkerställa att räddningspersonalen kan få fram släckmedel till branden med normal taktik, utrustning och personalresurser. I höga byggnader kan stigarledning behövas för att uppfylla funktionskravet. 

Möjlighet att ventilera ut brandgaser

3 §

Byggnader ska vara utformade så att det finns förutsättningar för räddningspersonal att ventilera ut brandgaser i den utsträckning som krävs för att genomföra räddningsinsatser med tillfredställande säkerhet.

Utformningen ska ta särskild hänsyn till:

  • 1. Räddningspersonalens arbetsmetod.
  • 2. Räddningspersonalens utrustning.

Syftet med kravet är att byggnaden ska medge att räddningspersonalen kan ventilera ut brandgaser och därigenom ha möjlighet att påverka brandförloppet samt förbättra förhållandena avseende sikt, värmebelastning med mera och på så sätt skapa förutsättningar för att genomföra en räddningsinsats.  
 
Funktionskravet kan normalt uppfyllas genom att utrymmen är försedda med lämpligt placerade fönster eller andra öppningar mot det fria eller genom att byggnaden förses med särskilda anordningar för brandgasventilation. 

Robusthet 

4 §

Byggnader ska vara utformade med betryggande robusthet så att hela eller stora delar av möjligheten att genomföra räddningsinsatser inte slås ut av enskilda händelser eller påfrestningar.

Aktivering och styrning av brandtekniska installationer ska ske med hög tillförlitlighet och tillräcklig snabbhet.

Syftet med kravet är att säkerställa att brandskyddet utformas på ett robust sätt så att inte en enskild händelse kan slå ut stora delar av byggnadens brandskydd samt att avsedda brandtekniska system aktiveras i rätt skede av brandförloppet. 

Verifiering av funktionskraven  

5 §

Kraven i 1–4 §§ ska uppfyllas genom något av följande alternativ.

  • 1. Utformning enligt de preciserade krav som framgår av 6–15 §§ om de är tillämpliga.
  • 2. Utformning verifierad genom analytisk dimensionering.

Första stycket 1 får endast tillämpas för verksamhetsklass 1–5 och byggnadsklass 1–3.

Att funktionskraven i åttonde kapitlet är uppfyllda kan verifieras på två sätt. Antingen genom att tillämpa de preciserade kraven i den mån de är tillämpliga, eller genom en funktionsbaserad utformning som verifieras med analytisk dimensionering. Du kan läsa mer om relationen mellan funktionskrav och preciserade krav på sidan Säkerhet i händelse av brand. Vägledning om analytisk dimensionering finns på sidan Analytisk dimensionering. 

Säkerhet i händelse av brand

Analytisk dimensionering

Räddningspersonalens arbetsmetod

I funktionskraven anges att utformningen av byggnaden ska ta särskild hänsyn till räddningspersonalens arbetsmetod. Med detta avses hur räddningspersonalen kan förväntas arbeta på plats vid en räddningsinsats. Byggnaden och dess tekniska installationer ska kunna användas av räddningspersonalen på ett effektivt sätt. Det är exempelvis inte rimligt att räddningspersonalen ska behöva lägga betydande tid och resurser på att leta efter tillträdesvägar under inledningsskedet av en räddningsinsats, eller att tekniska installationer är svåra att hantera eller har utformats på ett sådant sätt att användningen av dem inte medger att räddningsinsats kan genomföras med tillfredställande säkerhet.

Räddningspersonalens utrustning 

I funktionskraven anges att utformningen av byggnaden ska ta särskild hänsyn till räddningspersonalens utrustning. Med detta avses den utrustning som räddningspersonalen kan förväntas förfoga över. Det är till exempel nödvändigt att slangkopplingar passar, att nycklar eller motsvarande kan användas för att styra brandtekniska installationer, att hänsyn har tagits till kapacitet hos räddningstjänstens pumpar och så vidare. 

De preciserade kraven

Nedan finns länkar till vägledningar om de preciserade kraven som hör till funktionskraven om räddningspersonalens säkerhet.

Tillförlitlighet i tekniska system

Tekniska system som är av betydelse för räddningspersonalens säkerhet ska ha tillräcklig robusthet. Det kan bland annat innebära att system som är beroende av strömförsörjning behöver utformas med skydd mot strömavbrott på grund av brand och att viktiga styrfunktioner fortsätter att fungera så länge det är väsentligt för brandskyddet. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Tillförlitlighet i tekniska system.

Tillförlitlighet i tekniska system

Åtkomst och framkomlighet för räddningspersonal

Kraven på åtkomlighet och framkomlighet för räddningspersonalen är till för att säkerställa att räddningstjänsten får tillgång till byggnaden och kan förflytta sig i den vid brand. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Åtkomst och framkomlighet för räddningspersonal.

Åtkomst och framkomlighet för räddningspersonal

Krav på räddningshiss

Kraven på räddningshiss för räddningspersonalen är till för att säkerställa att räddningstjänsten kan genomföra en insats i höga byggnader. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Krav på räddningshiss.

Krav på räddningshiss

Brandgasventilation för räddningspersonalen 

Kraven på tillgång till brandgasventilation för räddningspersonalen är till för att säkerställa att det finns möjlighet att ventilera ut brandgaser så att en insats kan genomföras. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Brandgasventilation för räddningspersonalen.

Brandgasventilation för räddningspersonal

Stigarledning

Kraven på stigarledningar är till för att i höga byggnader säkerställa räddningstjänstens behov av säker tillgång till brandvatten. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Stigarledning.

Stigarledning

Manövrering av installationer och anordningar 

Installationer och anordningar avsedda att användas av räddningspersonal kan vara placerade bakom låsta luckor eller behöva aktiveras och styras med nyckelbrytare. För att säkerställa att räddningspersonalen kan använda sådana installationer och anordningar behöver de kunna låsas upp med nyckel som räddningstjänsten har tillgång till. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Manövrering av installationer och anordningar.

Manövrering av installationer och anordningar

Skyltning till stöd för räddningspersonalen 

Kraven på skyltning för räddningspersonalen är till för att säkerställa att räddningstjänsten får information om brandskyddet i en byggnad och om eventuella särskilda risker som finns i byggnaden för räddningspersonalen. Vägledning till det preciserade kravet finns på sidan Skyltning till stöd för räddningspersonal. 

Skyltning till stöd för räddningspersonalen 

Boverket (2024). Räddningspersonalens säkerhet. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/regler-om-byggande/brandskydd/raddningspersonalens-sakerhet/ Hämtad 2024-12-18