Tillgängliga publika lokaler

En byggnad ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Den ska därför vara utformad, projekterad och utförd så att detta kan uppnås. Det finns preciserade krav som gäller för publika lokaler. De nya byggreglerna börjar gälla den 1 juli 2025.

Sidan vänder sig till

Sidan vänder sig till dig som letar efter vägledning om vilka regler som gäller för tillgänglig och användbar utformning av byggnader. Den vänder sig till dig som arbetar med att utforma och projektera byggnader och även till dig som arbetar med att pröva eller bedöma om reglerna är uppfyllda.

Kraven på tillgänglighet och användbarhet preciseras i byggreglerna

De grundläggande kraven för byggnaders och byggnadsverks tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga finns i plan- och bygglagen, PBL. Kravet på tillgänglighet och användbarhet ska medföra att byggnader kan nås och användas även av personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.

Krav på byggnadsverk

Det finns tre undantag från kraven på tillgänglighet för byggnader i bygglagstiftningen: 

• fritidshus med högst två bostäder 
• arbetslokaler om det är obefogat att göra lokalerna tillgängliga och användbara med hänsyn till verksamhetens art
• entrén till ett en- eller tvåbostadshus om det med hänsyn till terrängen inte är rimligt att uppfylla kraven.

Kraven i PBL preciseras i plan- och byggförordningen, PBF. Det finns i PBF särskilt reglerat om när det ställs krav på tillgänglig och användbar hiss. 

När krävs tillgänglig hiss?

Boverkets byggregler om byggnaders tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga preciserar kraven i PBL och PBF. I författningen preciseras kraven på byggnaden. 

Boverkets föreskrifter om byggnaders tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, BFS 2024:12 (i Boverkets författningssamling)

Nya byggregler börjar gälla 2025  

Boverkets nya byggregler börjar gälla den 1 juli 2025.  De nya reglerna kan börja tillämpas direkt när de börjar gälla. 

Under en övergångsperiod är det möjligt att tillämpa äldre regler, Boverkets byggregler (2011:6) - föreskrifter och allmänna råd, BBR, och Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:10) om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS, för åtgärder som

• kräver bygglov, om ansökan om bygglov kommer in till kommunen före den 1 juli 2026,
• kräver anmälan, om anmälan kommer in till kommunen före den 1 juli 2026, eller
• inte kräver varken bygglov eller anmälan, om arbetet påbörjas före den 1 juli 2026.

Vad är en publik lokal?

Med begreppet publik lokal avses i byggreglerna en lokal dit allmänheten har tillträde, det vill säga en lokal som riktar sig till och används av allmänheten. En lokal kan anses vara publik även om det krävs inträde eller medlemskap för att få tillträde till lokalen. Exempel kan vara en biograf där man löser en biljett eller ett gym där alla som vill träna kan lösa ett medlemskap.

Exempel på lokaler som kan anses vara publika är:

• receptionen hos myndigheter
• reception i vårdlokaler
• idrottsanläggningar
• bibliotek
• teatrar och biografer
• buss- och järnvägsstationer
• kaféer, restauranger och liknande
• butiker, köpcentra och liknande
• publika delar av hotell.

Tillgänglighetskrav i publika lokaler

För publika lokaler gäller de generella tillgänglighetskraven för byggnader, som till exempel regler för entréer och kommunikationsutrymmen. Utöver dem finns specifika krav för samlingslokaler, för lokaler med särskilda krav på ljudmiljön och för toalettrum.

Tillgänglig kommunikationsutrymmen i byggnader

Tillgängliga entréer till byggnader

Arbetsmiljöverket har regler när det gäller lokaler som är arbetsplatser, utifrån arbetsmiljölagen.

Arbetsplatsens utformning (AFS 2020:1), föreskrifter (på Arbetsmiljöverkets webbplats)

Tillgänglighet och användbarhet i samlingslokaler

Reglerna medger en lättnad för publika samlingslokaler, där vissa delar inte behöver vara fullt tillgängliga för personer med nedsatt rörelseförmåga. Exempel på sådana lokaler kan vara biografer, teatrar och sporthallar. Lättnaden gäller dock inte för podier och scener, som alltid måste vara tillgängliga. Denna lättnad innebär att samlingslokaler kan utformas med till exempel gradänger och fasta sittplatser, samtidigt som tillgängligheten för personer med nedsatt rörelseförmåga uppfylls. Antalet platser för personer som använder rullstol kan baseras på vedertagna standarder och handböcker.

Tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt hörsel

En god ljudmiljö är avgörande för att personer med nedsatt orienteringsförmåga ska kunna ta till sig viktig information. I publika lokaler där ljudmiljön spelar en central roll, som kollektivtrafikområden, reseterminaler, hälso- och sjukvårdslokaler, samlingssalar och receptioner, ska ljudmiljön vara utformad för att ge god hörbarhet, taluppfattbarhet och orienterbarhet. Efterklangstiden är en viktig aspekt, och beroende på lokalens utformning kan ljudförstärkande system behövas för att uppfylla kraven. Relevanta och vedertagna standarder och handböcker behöver användas vid tillämpningen av reglerna. 

I samlingssalar och receptioner måste det dessutom finnas system som överför ljud direkt till hörhjälpmedel, för att säkerställa tillgänglighet för personer med nedsatt hörsel. Högtalare räcker inte, och ljudöverföringen ska ske utan tidsfördröjning för att underlätta användningen. Detta behöver beaktas vid planering och installation av ljudsystem.

Boverkets regler om bullerskydd i byggnader täcker aspekter av ljudmiljö relaterade till buller.

Krav på skydd mot buller

Tillgängliga och användbara toalettrum

Byggreglerna ställer inte något krav på att det ska finnas publika toaletter. Men om det finns toalettrum som är publika ska minst ett vara tillgängligt och användbart för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. 

Tillgängliga toalettrum och rum för personhygien