Planbestämmelser måste ha lagstöd
Alla planbestämmelser som används i en detaljplan måste ha stöd i plan- och bygglagen och i Boverkets föreskrifter om detaljplan. Det måste också tydligt framgå av planbestämmelsen vad som regleras.
Regler för bestämmelser
I fjärde kapitlet plan- och bygglagen, PBL, regleras vad som ska och vad som får regleras i en detaljplan. PBL ställer också krav på att planbestämmelser måste vara tydliga. Alla planbestämmelser som används i en detaljplan måste ha stöd i PBL och följa Boverkets föreskrifter om detaljplan. Föreskriften reglerar bland annat vilka planbestämmelser som får användas.
1 §
Inom kommunen får mark- och vattenområdens användning, bebyggelse och byggnadsverk regleras med detaljplaner eller områdesbestämmelser enligt detta kapitel.
32 §
En detaljplan får inte omfatta ett större område än vad som behövs med hänsyn till planens syfte och genomförandetid.
Den avsedda regleringen av bebyggelsen, byggnadsverk och miljön i övrigt ska tydligt framgå av planen.
Detaljplanen får inte vara mer detaljerad än som behövs med hänsyn till planens syfte. Lag (2011:335) .
Detaljplaner med planbestämmelser som inte uppfyller kraven i lagstiftningen innebär svårigheter vid tillämpningen av planen, osäkerhet för berörda och minskar trovärdigheten för rättssystemet. Vilka planbestämmelser som följer lagens krav är en tolkningsfråga. Kommunen kan underlätta sitt arbete med detaljplaner genom att använda de bestämmelser som rekommenderas i Planbestämmelsekatalogen.
Inga krav på vidare utredningar
I och med att en detaljplan får laga kraft anses marken vara lämplig för den användning som planen anger. Kommunen får inte anta en detaljplan där detta inte säkerställts. Planbestämmelser kan därför inte innehålla krav på att utredningar ska genomföras efter att planen fått laga kraft. Alla utredningar som behövs för att säkerställa markens lämplighet måste ha genomförts innan planen antas.
Inga upplysningar
Planbestämmelser får inte innehålla upplysningar. Däremot kan sådan information finnas i planbeskrivningen. Till exempel ska information om att genomförandet av detaljplanen kräver tillstånd eller dylikt enligt annan lagstiftning inte skrivas som planbestämmelse.
Inga hänvisningar till andra dokument eller lagar
Bestämmelser får inte formuleras så att de innehåller hänvisningar till planbeskrivningen, andra handlingar eller författningar. Skälet är att sådana hänvisningar skapar otydlighet om vad som är juridiskt bindande vid genomförandet.
4 § Planbestämmelser får inte formuleras så att de innehåller hänvisningar till planbeskrivningen, andra handlingar eller författningar.
Begränsade möjligheter att ändra lovplikt
PBL och plan- och byggförordningen, PBF, anger när lov krävs. Det finns endast ett fåtal möjligheter för kommunen att förändra lovplikten genom planbestämmelser i detaljplan. Utöver detta finns inga möjligheter att ändra lovplikten.